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7月11日,国家税务总局新闻发言人李林军称,今年上半年,我国税收收入规模达到24947亿元,比上年同期增收5615亿元,创历年来半年税收收入新高.他说,在我国GDP持续10%左右增长的同时,全国税收收入实现近30%高速增长.中国税收增长快,无疑是我们经济快速发展的结果,但是中国人民大学教授、中国税收学会副会长安体富指出,在税收增长的同时,中国普通民众和企业正在承担比较高的税赋.更为严重的是,我们的高税收并没有带来民生的改善,我们的税收用在教育、医疗等民生方面的还相对较少.
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长期税收较快
增长并非好事
中国联合商报:国税局统计,我国税收增长达到30%,30%的税收增长速度和经济的10%的增长比较起来,是否显得有点快?
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安体富:税收增长和国民经济增长涉及价格因素.GDP算的是不变价格,而税收算的是可变价格,这种衡量标准就使得GDP增长速度没有税收增长速度那么快.再加上通货膨胀因素,GDP增长可能不止8%,实际增长可能超过10%.我们应该看修正后的GDP,这样税收增长与GDP的增长才是匹配的.可以看出,虽然税收收入总体高于经济增长,但逐渐趋于接近.不过,长期税收高速增长显然不是好事.
中国联合商报:最近我国税收增长连续几年都比较快,尤其是今年增长达到了30%增长率,那么你认为我国税收增长快主要原因是什么?
安体富:1、从我们的税收结构来看,我们国家的三大产业中,第一产业农业的贡献比较低,而第二三产业的工业和服务业增长比较快,说明工业企业的效益增长比较快,无论实际情况如何,但是从数字反映的效益增长超过了GDP的增长.
2、税费征收的效益问题.由于政府不断加强了税收征管的效率,并且从制度上开始完善,采取了“金税工程”等加强监管,税收的实际增长从50%提高到了70%,以前征收不上来的税现在逐渐开始征收上来.
3、由于的一些特殊原因,让我们税收品种和数量增加了.最近我们刚调整了印花税,印花税提高了200%,这个增长是很快的.还有后面的两税合并,按照常规可能降低了一些企业的税基,但可能实际的税收总量增长提了上来.
为什么要写税收毕业论文
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总体来说,税收增长说明我们的企业效率提高了.
中国联合商报:按照理论,税赋的增长和经济增长呈反比例关系,也就是说高税收带来的往往是经济发展的减速.我们税收长期增长快,但为什么经济增长并没有放慢呢?
安体富:税收的高度增长会带来经济效益的下降在理论上说是成立的.但是影响经济增长的因素是很多的,税收只是一个方面.我们经济增长有宏观经济制度问题,最典型的就是地方政府投资开发,大搞开发热潮.开发商、银行和地方政府形成了铁三角,然后出卖土地,土地价格越来越高,这远远超出税收的增长速度.卖地经营、房地产价格的增长速度快于经济发展速度,税收在这种情况没有起到反替代作用,因而税收增加无法抑制经济的增长.说明还是我们的经济增长方式,经济发展模式有问题.
税收低效率
导致民众承担重税
中国联合商报:但《福布斯》发布报告说,中国的税赋之高,在世界排第3位,你怎么看这个税赋榜单?
安体富:《福布斯》的那个榜单,我们税收老是排名第二、第三.但是,《福布斯》的排名用的是他们自己设置的指标,大概有6个指标,比如销售税也就是咱们的增值税,企业所得税,个人所得税,另外还有社保税,中国没社保税,但有收费,还有财产税,把这几个税种的边际税率加到一起,我们就比较高,但是这个指标不一定很科学,不能真正反映
税收相关论文范文集
各个国家在各个时期所用的衡量标准都是不同的,并不是几个数字简单的加减那么简单.我们税制结构和他们不同,我国税制结构突出特点就是流转税重,个人所得税轻,财产税相对缺失.而美国则正好相反.不同的税制结构反映出来的税赋自然是不一样的.还有个问题,《福布斯》是按照法定税率,也就是名义税率,和实际税赋是不完全一样的.
当然,这个还要和公共福利联系起来,在北欧等发达国家,他们用于福利的相当多.而我们用于公共福利的 比较少.
中国联合商报:在这个榜单上,开发商等富人的名单很长,而税收榜明星单上却没有他们的名字.
安体富:不仅是开发商少征税,而是整个富人实际征税少,而穷人征税多,因为富人的收入是不透明的,他们的收入主要一部分是灰色收入和黑色收入,这些是无法进入税收领域的.于是,税赋的大部分实际上由普通民众来承担了,这说明我们税收效率的低下.
中国联合商报:有人说,中国的税赋是很高的,说我们是重税国家.一个例子是我们的企业税率最高达到了 33%.而个人所得税最高达到了45%.
安体富:这个其实是名义税率和实际税率的问题.名义税率我们是这样的,但实际税率没有那么高,我们的实际税率大约23%-25%,这个税收是所有人都负担的.但是由于达到这个最高标准的人很少,因此这个税制往往让广大人民承担了最多的税赋.
中国联合商报:税收的高速增长从一般群众的角度看,是好事还是坏事?
安体富:我们税收高速增长有合理的成分.但如果长期这样增长下去,对于经济不是件好事情.总体来说,我们的国有企业经济效率增长比较快,而民营企业效益增长慢,在高税赋的情况下,能够承担最多就业人群的民营企业的效益不好的话,这样就会影响这些企业中的国民消费,国民消费上不去,职工工资增长上不去,我们的经济增长就有限.
税收的高增长会导致企业的效率降低,因为税收意味着企业的管理成本就高.同时高税收对于政府来说往往形成各种形象工程和政绩工程,这种税收的使用是低效益的.
中国联合商报:经济增长和税收增长是否应该有个合理比例?
安体富:经济发展速度不能总是和税收增长存在差距,两者的增长速度应该是大体相当的.税收的增长和经济的增长是密切相关的.理论上来说,税收的高度增长会带来经济效益的下降.虽然我们经济结构不同,加上税收本身征管开始严厉等方面的问题让税收增长比较快.但是增长多快才是合理的应该有个测算,增长应该有一个合理的范围.如果测算出来我们的税收负担重了就可以调低税率,减少税收品种,让利于民.
税收应该
投入在民生等方面
中国联合商报:我们的税收支出投入在民生方面相当欠缺.
安体富:我们的税收在征收上来之后,这些税都干什么用了,由于财政不透明,我们很难知道具体符合安排.现在财政部也加大了做财政透明的公开度.尤其我们可以发现,在财政支出方面,政府行政费用在大量增长,出现了大量的面子工程、形象工程,各地的办公楼越盖越豪华,公款吃喝、公费旅游等政府费用增加较大.但是投入民众的教育、医疗、卫生,就业、环保方面还比较少.近些年,政府已经加大了这方面的投入,但仍还显得比较少.比如教育投入就很少,教育投入占GDP的2%,发展国家一般都在2.4%以上.按照财政安排,教育应该在2000年达到4%的,可实际上我们没有达到.
中国联合商报:你还经常提到对中小企业的税收问题.
安体富:中小企业的经济实力不强,人员素质不高,融资渠道不畅,困难较多,属于弱势群体.因此,在不违背市场经济基本原则的前提下,应给予中小企业较多的税收优惠,实行轻税政策,促使其更快发展.
横向公平,是指税收政策和制度规定,不得对中小企业有所歧视,不同所有制的企业应一视同仁.纵向公平,是指应根据量能负担的原则,考虑中小企业与大企业的盈利水平不同,制定相应拉开差距的税率和优惠政策.
高税赋让中小企业没有资金投入研发,没有的企业就没有核心技术,这样在竞争中就处于不利的地位,只要依靠低廉的资源价格、劳动力价格来维持,这样我们的收入就无法提高,消费也就无法增长.长久下去,我们的经济就很难高速增长.税收也会受到影响.
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