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首先得降价吧.
全国政协委员,大连万达集团总裁王健林被拦住的时候,某记者一个箭步冲上去就问了一个相当独特的问题：您认为现在平抑物价应当如何进行
王健林愣了一秒,然后似笑非笑的望着这位记者说了上面那句话.
但政协委员,北京市农村工作委员会副主任李成贵说,现在物价疯涨,比如去年出现的“蒜你狠”,“豆你玩”等匪夷所思的物价,可能和现在无序的城镇化有一定的关系.
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城镇化与财政需求
李成贵说,所谓城镇化,现在已经有了被“妖魔化”的趋势.
“有些地方的城镇化不是正常意义上的城镇化.”他说.因为工作原因,他多年间一直在许多农村区域走访调研,自然也会接触到各地不同的城镇化浪潮.这本是一件好事,但在很多农民的眼中,城镇化对他们带来的只有伤害.甚至有些农民称城镇化为“灭村”运动,作为城镇化对占地占房直接经济补偿机构的财政部门,在一些地区电成为了农民的众矢之的.
其实,本来不应该这样的.
他表示,城镇化在某些程度上属于财政行为,因为现在土地财政泛滥,一些地方财政在不敢触碰18亿亩耕地的红线基础上打起了农民宅基地的注意,因此撤村并乡合并居住,拿走耕地并做一定补偿的方式在全国许多地区实行.林子大了什么鸟都有,也难免有些违规操作的行为,让农民在生理或心理上受到了伤害,说是“灭村”可能言之过重,但农民对地方财政有意见在所难免.
那么,作为财政部门,就理应找到一个让这些农民幸福感提升的方式.
长期务工人员先城市化
蔡继明委员因为2007年号召取消五一十一长假被网友狂批,但在今年的政协会议上,他的发言依旧劲爆.
他表示,我国的城镇化进程,在2010年底公布的程度是47.5％,低于国际平均水乎的50％以上.根据这种表象看来,我国应当加大城镇化进度.“但是,这是注水的.”
据他估计,现在我国城镇化进程大概只有35％左右.在大城市长期务工人员得不到相应的回报是其中一个重要的原因.
他说,以北京为例,有许多在京长期务工人员,经过几年甚至十几年,他们有些人已经习惯于这种生活,有些人已经有了第二代,而这些外来务工人员是北京和其他城市均不可缺少的一批人,在城市建设等方面做出了不可估量的贡献.但他们长期被排斥在当地几乎所有社会保障机制之外,享受不到任何财政补贴和保障.据统计,现在我国有1.7亿常驻城市农民工,北京的“五年买房”政策,一方面是对现有炒房体系的一种遏制,另一方面,是否应当考虑给这些在京早已超过五年甚至十年,却长期处于贫困线的人们一些继续留在这里的理由比如“五年社保”政策
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耕地的代价
如果通过城镇化让一些农民失去土地,那么就必须通过一种方式让这些失去自己收入来源的农民获得另一种生存方式.农民工是一个中国发明的词汇,但不是什么好词.现在这个词汇更多的时候指的是那些被迫失去自己土地和家园的人们.越来越高涨的城镇化运动带来的是越来越多的进城务工人员,“这本身就是一件很奇怪的事.”
他表示,作为政府机关和财政部门,在负责给予拆迁补贴的同时,也应当肩负起这些人失去土地之后的就业问题.中小城市的招商引资显然是一个好办法.通过招商获得大量的就业机会,以安排城镇化后多余的劳动力问题.但他也不无遗憾的表示,在调查过程中,也发现过一些地区在拆村合乡之前承诺了就业机会,在执行之后又大批量开除的“虚假就业”情况.这对于农民工来说,可能是最大的伤害.
有序城镇化
李成贵在采访中表示,如果说十二五期间的一个重要问题就是城镇化,他给出的建议其实很简单,就是两个字,有序.
他说,所谓有序,表现在两个方面.第一是时间上的有序.我国的政策实施过程中都有一个不好的习惯,即容易过分,五年变三年,三年变一年,很多人连想都不想,卫星就已经放出去了.第二是财政上的有序.城镇化进程归根结底需要大量财政资金扶持,那么这笔钱从哪里来,各地财政自然有各地财政的办法,但就现在看来,举债建设依然占有一个相当大的比例.他表示,适度举债建设城市是有其一定道理的,但现在被一些地区变成了“过度举债”甚至“无度举债”建设城市.大拆大建之后留下的往往是大笔的债务,这笔债务往往又没有一个像样的还款手段,随着时间推移就积攒的越来越多,最终形成恶性债务.
否则“功在当代,债在千秋”的做法实在不可取.
土地财政终结
在笔者采访的政协委员中,几乎所有的政协委员都表示,土地财政几乎已经走到了尽头,靠卖土地撑起一个地区财政收入的情况不会
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那怎么办政协委员厉以宁在3月6号的记者会上表示,十二五期间,温家宝总理明确指出,要将GDP的涨幅控制在7％.比以往低的增长水平并不代表财政可以松一口气偷一个懒,而是将财政增幅的效率和质量提升到了前所未有的高度.
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他说,在十二五期间,土地财政末路的契机之下,财政如果不靠大规模发展第三产业和大力支援民营企业以增加税收,则很难不靠借债来推进城镇化建设.他提出,重庆提出的发展“微企业”,即工作人员在20人以下,注册资本在10万元以下的企业,短短一个月时间里账户开立超过了一万户,为当地财政提供了相当可观的税收来源和税收“潜资源”,对于各地财政在十二五期间的工作,也有一定的借鉴意义.
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