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【摘 要】发展低碳经济是实现经济发展和资源环境保护共赢的必然选择,金融支持低碳经济也就成了经济学领域的重要课题.本文基于国内外金融支持低碳经济发展现状为背景,针对当前低碳经济的金融支持过程中的热点问题展开研究.

【关 键 词 】低碳经济；金融支持；金融业

一、引言

随着人口数量的增长和经济规模的扩大,传统的经济增长模式给环境带来的污染日益严重.在这种背景下,2008年,全国政协委员吴晓青明确将“低碳经济”提到“两会”的议题上来.2009年6月,中国社会科学院发布的《城市蓝皮书：中国城市发展报告（NO.2）》指出,在全球气候变化的大背景下,发展低碳经济正在成为各级部门决策者的共识.发展低碳经济是实现经济发展和资源环境保护共赢的必然选择,而近年来发展低碳经济的融资需求巨大,迫切需要金融业的支持.所以,金融支持低碳经济成了经济学领域的重要课题.

二、研究现状

低碳经济是全球经济发展的最佳模式之一,目前全球许多经济发达国家和地区以及部分其他发展中国家已经对金融支持低碳经济经过了初步的实践活动.中国也一直在以积极的行动践行金融支持低碳经济的发展,为低碳经济的发展做出自己的贡献.

1．国外研究与发展现状.低碳经济是由英国最早提出并在该国开始实践的.2003年时任英国首相的Blair发表了题为《我们未来的能源——创建低碳经济》的白皮书,首次提到低碳经济概念,低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为主要特征,以较少的温室气体排放获得较大产出的新经济发展模式.英国先后引入了气候变化税、气候变化协议、排放贸易机制、碳信托基金等多项经济政策,推动低碳经济的发展.欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”,着力发展“低碳技术”,并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整,以抢占先机和产业制高点.据欧洲工商管理学院的调查结果显示,2002年,欧美共有约45家绿色风险投资,总投资额达1亿欧元,主要投资领域为再生能源、水和清洁技术设备.2003年6月,巴克莱银行、花旗银行、荷兰银行及西德意志州立银行等分属7个国家的10家国际领先银行宣布实行赤道原则.除了英国、欧盟和美国等发达国家和地区已经对金融支持低碳经济进行了初步实践,巴西和印度近年来也开始对金融支持低碳经济进行了探索.巴西近年来通过积极引进外资来支持低碳经济的发展,特别是将在今后30年内利用美国的资金支持新能源的开发,此外巴西通过电力基金支持在节能方面取得了卓越的成效；印度政府也十分重视发展低碳经济,积极利用外资和鼓励金融机构投资低碳领域.

2．国内研究与发展现状.2007年以来,国家环保总局与金融业联合推出了以“绿色信贷”、“绿色证券”、“绿色保险”为主要内容的“绿色金融”制度,为金融业支持低碳经济奠定了基础.今年来,我国金融部门积极推进“绿色金融”制度,对低碳经济的金融支持实践包括银行业的信贷支持和直接融资支持两个方面,但是目前仍是以银行业的信贷支持为主,直接融资支持的比重小.一方面,银行业的信贷支持低碳经济的实践.截至2009年11月末,兴业银行总计支持了全国187个节能减排项目,融资金额达到137.37亿元.工商银行在国内率先全面实施了绿色信贷政策,目前工行98％的贷款企业客户属于环保友好与环保合格的企业,涉及贷款余额占99％；截至2009年末,工行电子银行业务量占比已达到了55％.截至2009年底,建设银行绿色信贷项目余额已经达到1810.97亿元.中国银行从2007～2009年累计发放绿色贷款2000多亿,年增长率在40％以上.虽然银行业在积极实践信贷支持低碳经济,但是目前商业银行对低碳经济的信贷支持规模远不能满足低碳经济发展的客观需求.根据中国人民银行研究局最新的研究结果,绿色信贷在商业银行资产占比仅为1％左右,资金缺口高达20倍.另一方面,直接融资支持低碳经济的探索.比起商业银行对低碳经济的信贷支持,直接融资支持低碳经济发展则显得更加滞后.其一,在上市公司方面.目前在深圳交易所和上海交易所上市的具有低碳概念的公司总共尚不足10家,总市值为3233.6亿元,只占总市值的2.76％.其二,在基金方面.2007年7月20日,中国绿色碳基金成立,它属于全国性公募基金,之后又相继成立了中国绿色基金大连专项、山西专项、温州专项、杭州专项和北京专项；2007年11月9日,中国清洁发展机制基金在北京启动.

三、主要研究内容

（1）对我国金融支持低碳经济过程中存在的问题进行研

究.第一,低碳经济的金融支持政策不健全,导致我国的金融机构尚未对低碳经济的发展发挥应有的积极作用.第二,金融机构对支持低碳经济发展的金融业务认识不足,致使金融机构不敢贸然的对低碳经济的发展提供相应的金融支持服务.第三,政府部门和金融监管机构的协调不够,造成了低碳经济的金融支持措施不能很好的落实.第四,金融支持低碳经济发展的相关中介市场发育不完善,难以具备CDM项目的开发和执行能力.第五,中国在国际碳市场上没有参与权和话语权.（2）对金融支持低碳经济发展的作用进行研究.发展低碳经济面临巨额的资金需求,仅靠政府资金或者民间资本根本无法解决,而金融业则具备了这种聚集各种社会资本、实现资源优化配置的功能,所以金融业将成为实现低碳经济发展的重要的推动力和杠杆.而且一国的金融越发达,资源配置的效率就越高,相应的就越能促进低碳经济的发展.低碳经济发展的金融支持的具体作用有：第一,金融业能够将信贷政策与低碳经济产业政策相结合,从而实行绿色信贷政策,加大信贷资金投放力度,促进高碳向低碳发展转变；第二,金融业能够将金融机构与政府部门结合起来,建立多方参与的多元融资体系,为低碳经济发展提供有力的资金支持.（3）对我国低碳经济的金融支持路径进行研究.目前我国金融支持低碳经济发展的可行路径有以下几方面：首先,金融机构应该重新树立为低碳经济服务的全球化、可持续发展以及风险防范的理念,加大对低碳经济的金融支持力度,促进低碳经济产业做大做强,政府的大力宣传可以提高全社会对积极发展低碳经济的认识.其次,建立适应低碳经济发展的股票、基金、保险、信托等产品以及期权、期货等衍生产品,建立成熟的低碳交易制度,并且政府为其提供配套的扶持政策,构建科学合理的低