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摘 要 :微型金融机构(MFIs)在迅猛发展的同时也引发了争议:MFIs是否产生了良好的社会影响,特别是对赤贫的人而言;追求可持续性的商业化演进,是否会导致MFIs脱离社会扶贫的初衷;更进一步,从保障MFIs社会扶贫功能的角度,该如何进行制度和机制的建设.
关 键 词 :微型金融机构;社会扶贫;可持续性
Abstract:As rapid development, Micro-finance institutions have triggered controversies: whether MFIs have brought beneficial society impact, especially as to those poorest, and, whether the mercialization of MFIs in pursuing sustainability will cause the deviation of pro-poor, further, how to build institutions and mechanisms for MFIs to ensure its social function of pro-poor.
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Key Words:MFIs,pro-poor,sustainability
中图分类号:F830文献标识码:A文章编号:1674-2265(2009)04-0025-03
作为一种为贫困地区和贫困人口提供金融服务的制度创新,自二十世纪70年代中期诞生以来,微型金融机构(MFIs)在全球范围内得到蓬勃发展,并引起了国际机构、各国政府以及学者的广泛关注和深入探讨.本文将主要围绕三个方面,对国内外学者的研究做系统梳理.
一、微型金融机构发展的社会影响
根据扶贫咨询集团(CGAP,2004a)的定义,微型金融机构(MFIs)指对贫困人群提供贷款、储蓄、保险及货币支付等一系列金融服务,以使其增加收入、积累财产并抵御外部冲击的金融机构.作为一种反贫困的有力武器,学者从正反两方面对MFIs的社会影响进行了广泛的研究.
持肯定意见的学者认为,MFIs在显著改善穷人经济状况的同时也产生了良好的社会影响.Hossain(1988)、Remenyi(1991)、Otero和Rhyne(1994)、Holbe(1995)、Khandker(1998)以及Sharma(2002)等学者都提出,MFIs的小组贷款和动态激励两大机制的设置,能很好地解决信息不对称情况下穷人缺乏合规的抵押和担保所带来的风险,从而能增加穷人的贷款机会并改善其福利.因为缺少抵押和担保,每笔业务的数额小,且收入受外部冲击的影响大,穷人往往被以追求利润为首要目标的正规金融机构排除在外.因此,对于那些因为缺乏金融资源,或者由于外部冲击而暂时陷入困境的穷人而言,MFIs提供的服务不仅可以帮助其渡过难关,而且还能展开生产活动,平滑消费和增加收入.此外,MFIs提供的基础教育、健康、保健、疾病预防和环境保护等,也能大大改善穷人的生活状况和社会福利.
实践也证明,作为一种普惠性金融体系,MFIs确实在一定程度上改善了穷人的经济状况和社会福利.Khandker和 Shahidur(1998)对格莱珉(Grame-
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