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摘 要：全球低碳发展趋势在客观上要求中国加快发展可再生能源产业,通过扩大可再生能源的生产规模,改善能源生产结构和供给结构,促进能源产业结构的调整与优化,使可再生能源产业在适应工业化、城市化发展的基础上成为促进我国经济增长的重要推动力.

本论文首先介绍了低碳经济提出的研究背景和内涵,接着分析了提高我国可再生能源产业竞争力的重要性和意义,然后对我国可再生能源产业的发展现状及问题做了具体细致的分析,最后分析了提高我国可再生能源产业竞争力的途径.

关 键 词：低碳经济；可再生能源；可再生能源产业竞争力

引言

当前,由于化石能源的过度消耗而导致的全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战已越来越受到人们的关注.二氧化碳大量排放所引起的温室效应是全球气候变暖的元凶已被确认为不争的事实.在这一大背景之下,低碳技术、低碳经济、低碳生活方式等新概念应运而生,并迅速成为全球关注的热点.我国正加快推进工业化、城市化、现代化.能源需求快速增长,环境污染日益加剧,而且正面临能源相对短缺与环境污染目趋严重的双重压力.面对这一严峻形势,发展低碳经济是削减这一压力,实现经济社会可持续发展的必然选择.

一、研究背景

（一）低碳经济提出的研究背景和内涵

“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》.作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国,英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁,它正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口的时代,按目前的消费模式,预计2020年英国80%的能源都必须进口.同时,气候变化的影响已经迫在眉睫.

胡锦涛9月22日在联合国气候变化峰会开幕式上发表题为《携手应对气候变化挑战》的演讲,称中国争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降,同时大力发展可再生能源和核能,争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右.发展低碳经济,必须大力发展低碳技术、低碳产业、调整能源结构和经济结构,发展替代能源,改变生产方式和生活方式.因此,走低碳工业化道路是我国发展低碳经济的核心.

（二）低碳经济世界中的中国

我国人均资源占有量远低于世界水平,并且能源利用效率低和能源结构不合理现象并存.能源消费以煤碳为主,出现“富煤、贫油、少气”的能源结构,这使得我国在今后较长时期内以煤为主的能源格局不会发生根本性的改变.首先,低碳不等于贫困,贫困不是低碳经济,低碳经济的目标是低碳高增长；第二,发展低碳经济不会限制高能耗产业的引进和发展,只要这些产业的技术水平领先,就符合低碳经济发展需求；第三,低碳经济不一定成本很高,温室气体减排甚至会帮助节省成本,并且不需要很高的技术,但需要克服一些政策上的障碍；第四,低碳经济并不是未来需要做的事情,而是应从现在做起；第五,发展低碳经济是关乎每个人的事情,应对全球变暖,关乎地球上每个国家和地区,关乎每一个人.

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二、我国可再生能源产业的发展现状及问题

（一）我国的可再生能源种类和储量

可再生能源包括水能、生物质能、风能、太阳能、地热能和海洋能等,资源潜力大,环境污染低,可永续利用,是有利于人与自然和谐发展的重要能源.

1.风能资源:据初步估算,中国约20%左右的国土面积具有比较丰富的风能资源,主要分布在东南沿海及其岛屿,西北、华北和东北“三北”地区,特别是新疆和内蒙古,风能资源极为丰富.

2.太阳能:中国太阳能年辐照总量大于502万千焦/平方米,年日照时数在2200小时以上的地区约占中国国土面积的三分之二以上,具有良好的开发条件和应用价值.

3.其他可再生能源：主要包括地热能和海洋能等可再生能源,其也具有一定的资源潜力和广泛的利用前景.

（二）我国可再生能源产业的开发利用现状

（1）可再生能源在能源消费中的比重提高,但新型可再生能源的份额较低,处于补充地位.2005年以来,我国可再生能源的开发利用保持连续快速增长.、但与世界平均水平相比,我国可再生能源发电占电力供应的比例较高,核电则远低于1%的世界平均水平.

（2）部分可再生能源领域的供应方以大中型国有企业为主,资源企业向下游深加工环节延伸,实现一体化发展.目前,一些大型国有企业在可再生能源领域发挥重要作用,仅国电和大唐电力两家国有电力企业的风电装机容量就接近占全部风电的50%.

（3）建立配套和服务体系,形成产业链.我国在开发利用可再生能源的同时,注意设备国产化和发展配套服务体系,带动相关产业发展.

（三）我国新型可再生能

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1、缺乏科学论证和准确资源的评估,部分领域存在盲目发展

（1）论证和规划不充分,有些项目刚上马就被叫停.如,2002年以消化陈化粮为主目的,在少数地区开展燃料乙醇的试点项目,逐步扩大到5省和27个城市.石油价格上升后,出现盲目投资的倾向,2006年2月开始急刹车.

（2）缺乏系统准确的资源调查和评估.如,全国进行了两次风力资源普查,但仅有气象台10米高度的测风资料,不能满足发展风电的需要.

2、部分项目分散管理缺乏统一协调机制.在条块分割的管理体制下,可再生能源产业的各个环节分散在各个不同的部门管理；技术标准滞后,产业体系不健全.

3、研究开发投入不足,缺少核心技术.我国可再生能源的支出逐年增加,但投入量与实际需要相差甚远.虽然某些可再生能源产业我国也有自主研发,但是与国外的技术差距明显.

三、低碳经济下,提高我国可再生能源产业竞争力的途径

（一）加大政府扶持力度,将可再生能源战略纳入国家能源战略

完善立法,将可再生能源作为能源战略的重要组成部分,制定可再生能源的发展目标,逐步扩大可再生能源在能源消费结构中的比例；及时制定发展可再生能源的规划,定期对可再生能源的资源情况进行普查,加大对可再生能源研究开发的扶持力度.按照政府引导、政策支持和市场推动相结合的原则,通过优惠的价格政策和强制性的市场份额政策,以及政府投资、政府特许权等措施,培育持续稳定增长的可再生能源市场.

（二）建立完善的市场、价格机制,建立多渠道的开发机制

国外发展可再生能源一般有2种机制,一种是德国、西班牙电力加价方式,居民每使用一定量的可再生能源加一定数额的钱；另一种是美国、英国RPS(配额制)方式,就是根据用户的能源需求量给予一定配额可再生能源.我国可参照国外机制制定一套适合中国国情的发展可再生能源的市场机制,以项目为依托,以规模化带动市场化,以市场化促进产业化,调动各方面积极性,加快可再生能源的发展,为可再生能源的发展创造良好的条件.

（三）以科技进步带动产业发展,促进可再生能源技术进步和产业发展

整合现有可再生能源技术资源,完善技术和产业服务体系,加快人才培养,全面提高可再生能源技术创新能力和服务水平,促进可再生能源技术进步和产业发展.新能源的应用前景十分广阔,但是其开发最重要的是要依靠新能源科学技术的研发和创新.

（四）健全激励和补偿机制,促进能源消耗的外部效益和成本内部化

能源产业具有较强的经济外部性.常规能源具有较多的负外部性,而可再生能源则表现出明显的正外部性.可再生能源在产生社会性环境效益的同时,其高额的初始成本却由其生产企业承担,而常规能源生产和利用的环境成本却没有由其生产企业承担.

四、结语

目

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