依法行政方面有关硕士论文开题报告,与观象台2006年第8期相关论文范文素材

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全民低保事关对改革的认同度

据《经济观察报》报道,在近日举行的经济学50人论坛上,著名经济学家吴敬琏称,中国实现全民最低生活保障制度的条件已经成熟,“实现全民低保,是国家财力完全可以做到的”.吴敬琏认为,在市场经济框架已经基本建立起来的基础上,由于先天条件造成的公民收入差距,值得政府相关部门高度关注.

评论：国民享有最基本的生活保障,既是政府责任之所在,更是民众权利之要点.中国经济一直以发展为首要命题,在经过二十多年的高速发展之后,有关社会机会不公、收入分配不公、贫富差距拉大等等问题已变得日益严峻.而这一切问题集中于一点就是：如何让更多的人在改革中受益,如何让所有的人分享改革成果.由此而言,“全民低保”其实是一个最低层次的分享改革成果之命题,也是国家发展的群众认同基础与合理性之所在,更关系着国民对于改革的认同度.

以公众参与推动公民社会成长

据《羊城晚报》报道,从明年1月起,“公众参与”将被广州市政府纳入制定规章的一项法定程序,公众将成为政府规章制定工作的主体.广州市日前通过的《广州市规章制定公众参与办法》规定,广州市所有政府部门制定规章前,都须征求公众意见并通过媒体、政府网站公开公众意见及该部门对公众意见的反馈,而包括外地人、外国人在内的所有公众都有权为政府的规章提出意见和建议.

评论：在一个公共权力必须民授并受到法律制约的社会里,那些具有普遍约束力的规章制度,同样应该受到公共意见与公共行为的约束与考验.政府行政机关在出台影响公民权利的行政法规、规章时,在立法过程中预留下公众可以并可能参与的环节,才能保障公众的知情权和发言权,共同推进公共决策的完成与社会的成长.事实证明,有公共意见参与的决策,不仅符合程序正义,更符合效率原则.广州市赋权民众参与规章制定的办法的出台,在更大程度上彰显政府执政为民的公共精神与开放精神.对中国公民社会的成长而言,这种群策群力的开放式政治,必然有着深远的意义与广阔的前景.

审计不点名是过度理性

据新华社报道,审计署审计长李金华日前向十届全国人大常委会第二十二次会议作了《关于2005年度中央预算执行的审计工作报告》.与往年报告相比,今年审计报告谈存在的问题少了,点单位名字少了.审计署有关人士说,这样做更“理性”.

评论：审计“点名”不仅是为了震慑违规部门,更是为了让纳税人看到,到底是哪些部门违法违规地使用了公共财富,税收到底流向了哪里.“点名”的意义在于它满足了公众对公共财政的知情权.而老百姓对财政的知情权本身,就是一种审计部门应该尊重的权利,不能以所谓的“理性”排斥公众这种最基本的权利.

在我们的财政体制还缺乏透明度的情况下,老百姓的这种知情权尤其显得重要――因为从审计报告的点名中看到哪些部门违规使用财政资金,这差不多是