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摘 要 :社会保障的原则是社会保障制度建立的重要前提,本文通过对社会保障理论的探讨,结合美国的社会保障的原则,使对社会保障原则的有一个基本的认识.
Abstract: Social security's principle is the social security systems establishment important premise, this article through to the social security theory discussion, unifies US's social security principle, enables to have a basic understanding to the social security principle.
关 键 词 :社会保险理论原则
key words: Social securityTheoryPrinciple
作者简介:刘东霞,(1984―),女,河南上蔡人,硕士研究生,主要从事社会保障理论研究,徐春普,(1978―),男,河南永城人,硕士研究生,研究方向:社会保障理论研究,司选明,(1984―),男,河南武陟人,硕士研究生,主要从事社会保障理论研究.
一、前言
历来学者认为俾斯麦以劳工保险建构模式的法令规章,反映于职业别阶层所发展出来的保险型,为其制度型态的代表模式,以贝弗里奇于1942年报告书中提出的建构原则及方案,并强调国民救助制度的重要性,所发展出来的救助型,为其制度型态的代表模式.但是不论是贝弗里奇或俾斯麦,若以社会保险制度领域加以观察,两人均将保险观念导入其制度建构模式中,并采纳费原则的强制保险方式办理.因此,基本上,不论是德国式的所谓俾斯麦模式,或者英国式的所谓贝弗里奇模式,均采社会保险的保险精神与纳费原则介入其中,只是二者制度适用对象取向所采取的立法方式不同而异.
二、社会保险的理论与原则
在理论的方面,社会保险是维护个人尊严的社会制度,而非维持政治现的制度.在社会保险方面,政府与人民是契约行为,人民竭智尽力贡献予社会国家,充裕社会财富,培养政府财力,政府给予受益者的给付不是政府的慷慨大方,而是其忠实履行契约,因此社会保险第一个立论就是维护人的尊严,实践民享政府.
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其次,法律之前,人民没有任何阶级上和财产上的歧视,一律平等.任何人都有可能因为面临家长早死、老年、疾病与伤害、失业、工资不足、物价变动、天然灾害及个人因素 等危险,丧失或终止经济来源,一夕之间由富转贫而造成经济不安全的况.由于危险的要件为事项的发生必须是一种不确定性,即保险事故的发生的可能性及危险行为一般性与一致性、事故的发生并非个人的意志所能左右、事故的发生为偶然性.
有关社会保险的第三个理论,是每一个劳工在其一定的工作范围内,以其个人对于经济的贡献,建立其保障的标准,对于这一原则,必须有明确的限度,才有健全的观念.一个人必须获得其劳动力应有的报酬,在不同的经济况中使收入与给付发生关系,在自由的社会里,发自自身的动因是基本力量的泉源,给付反应出收入与纳费的情形.
该文出处 http://www.sxsky.net/yanjiushenglunwen/389032.html
简单的归纳这些理论,可知社会保险制度中的社会保险,被保险人透过履行缴费的义务,取得给付的权利,是一种维持个人尊严的制度,其次,社会保险是一种应付危险、保障最低所得的强制性制度,再者,社会保险的给付,与劳工个人所得及缴费,保持一定的连动关系.不过基于社会保险兼具社会适当性的福利因素,因此这一连动关系在保障团体内,高所得者课以较高的负担,透过所得再分配的功能,劳工在发生事故时,用以减轻低所得者的费用负担.
从这些理论中,可以衍生出社会保险的定义与基本原则.
依据美国危险险及保险学会所属社会保险术语委员会的定义,社会保险通常由政府采用危险集中管理方式,对于可能发生预期损失的被保险人提供现金给付或医疗服务,惟必须具有下列情形者为其成立要件:
一、依据法律强制规定承保范围,
二、除在开始实行的过渡时期外,给付标准要适当,而且通常需要受扶养者才能取得补偿,虽然对于受扶养者的情况必须了解,但并不需要对于被保险人的财务况予以调查,即给付资格依据个人所缴纳保险费为要件,
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三、依据法律订定给付标准,
四、给付水准通常与其缴纳的保险费并无直接的关系,并且对于低所得者与扶养子女较多的被保险人有利,而形成所得的再分配,
五、筹措保险给付的支付能力应有长期考虑计划,
六、保险费主要系由被保险人、雇主或双方共同负担,
七、计划必须由政府管理,或至少由政府监督,
八、计划并非仅为现职或离职公务人员所设立者.
进一步可经由美国老年、遗属、残废及健康保险经验,说明社会保险的基本原则,包括:
一、强制原则:使符合投保规定的国民均应加入保险,因投保人数愈多,基于大数