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什么是国家干部身份?这是许多大中专毕业生心中的疑问.干部身份其实是原来计划经济体制下人事制度的产物,一直延用到今天.按照传统的管理体制,以工资为主要收入来源的人员分为两种身份,即干部身份和工人身份.工人身份的人员由劳动部门管理,干部身份的人员由人事部门管理.国家计划内的大中专毕业生属于国家培养的专业人才,属于国家干部身份,毕业后执行一年见习期考核合格办理转正定级后即具备干部身份,归各级组织人事部门（人才中心）管理.
现阶段,计划内大中专毕业生通过以下途径可以获得干部身份：一是通过考试进入国家机关、事业单位；二是在企业（包括国企）工作一年后办理转正定级.第一种途径是由各级人事考试中心负责实施,第二种即由各级人才服务中心负责审批.笔者在南京人才服务中心档案与人事代理部工作的这九年间,在转正定级这个问题上,也感受颇多：从流程上讲,首先需要接收毕业生的单位必须在各级人才服务中心委托人事代理,毕业生与该单位签订三方协议,报到证必须派遣到该单位.再者毕业生要从报到证派遣日期算起,在该单位连续工作满一年,由单位对该毕业生做出工作总结并向人才服务中心申报转正定级.从流程和准备材料上看,并不复杂,但在实际工作中,却遇到不少问题：1、报到证遗失导致无法确认该毕业生是否是派遣到该单位的.2、虽然毕业生早就在该单位实习工作,但学校开出报到证的时间较晚,到离职时在该单位工作不满一年,导致无法办理.3、在集团下属公司工作,报到证派遣单位和实际签合同的单位是上下级关系,名称有差异,导致无法办理.4、由劳务派遣公司负责派遣到另一公司工作,但劳动合同、报到证名称不统一,无法办理.这些问题的出现不是偶然的,说明了学校对在校大学生宣传就业事项不力,人才服务中心也只关注于办理事务本事,并没有过多考虑怎样防范错误的发生,充当了事后诸葛亮的角色；另一方面,也说明现在大学毕业生对就业流程的不熟悉、不关注、不在乎.
写身份论文的格式
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现在各城市对待转正定级的办理标准不一致,有的不以报到证派遣日期为转正定级的起始日期,而以劳动合同的日期为准；有的不管报到证是否派遣到单位,只要档案在人才中心代理满一年就行；有的工作不满一年就可以办理,甚至仅仅三个月就办理了转正定级,还有的档案中缺少离职材料,无法核定工作时间等等,不规范、不统一的现象经常发生.另外,根据教育部、劳动人事部（84）教计字085号文件规定,研究生获得学位的,不实习见习期,也就不需要转正,而相当一部分城市不执行.这样不仅极大的限制了人才的合理流动,也引发了社会矛盾.除了北京、上海、深圳这样的大城市,越来越多的中小城市也加入了非干部身份不办理人才引进业务,有的大城市甚至连档案也不接收.有的在办理人才引进业务中,发现对方城市办理转正定级不规范而不予承认干部身份,从而引发矛盾.
在社会经济快速发展的今天,国家鼓励企业灵活用人,鼓励大学生灵活就业、自主创业,提倡分层次教育,却用“干部身份”这个枷锁束缚了社会相当一部分人才的手脚,使得没有办理转正定级的大中专学历人才不能在社会上、城市间正常流动；使得企业急需的人才无法办理城市间的调动手续；使得教育不能做到分层次教学,不管合适不合适都往大学里面挤,职高、技工学校不被重视,造成技能型人才短缺.相当一部分通过刻苦自学取得学位的人才却因为“干部身份”的问题而流动受到限制.
改革开放以来,作为劳动人事制度方面改革的重要内容,劳动人事部门在努力尝试打破干部工人身份界限.各地人事部门有&
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