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作者简介:赵琳洁:中国计量学院法学院知识产权系10级学生朱佳乐:中国计量学院法学院知识产权系10级学生
闫江艳:中国计量学院法学院知识产权系10级学生梅俞杰:中国计量学院法学院知识产权系10级学生
雷刚:中国计量学院法学院讲师.研究方向:环境法、知识产权法.兼任中国法学会会员,中国环境科学学会环境法分会委员,浙江省环境法学会理事,浙江省质检法学会会员,浙江省科技法学会理事.
摘 要:农村环境问题一直以来是我国政府工作的重点,但农村居民对于环境的认识程度仍然处于模糊阶段.本文以了解东西部农村环保意识现状为出发点,对目前农村的主要环境问题进行观察,总结主要农民环保意识问题,并由此提出相应的建议.
关 键 词:环保意识东西部农村新旧农村改进方向
一、引言
2007年11月,环保总局等部门《关于加强农村环境保护工作意见》认为,目前我国农村环境形势仍十分严峻,且在一定程度上制约了农村经济社会的可持续发展.在农村的发展过程中,注重环保意识的培养,推动农村环保事业的发展,对农村向城市的过渡及其可持续性发展都具有极大的意义.
二、农村环保意识发展现状
1.各地区农村环境意识发展
在东部的新旧农村和西部农村,村民都已基本意识到环保问题的重要性,并且有参与环保实践的动机,部分居民能较正确客观地认识环境保护和经济发展的关系.但村民整体环保意识不够强,对环保问题的实质认识不足,对政府的环保工作和环保措施以及环保法律法规的了解程度和配合度较低.其中也不难想象,东部农村状况好于西部,新农村在三者中最优.
2.三类农村环境意识特点
环境意识包括两个方面的含义,其一是人们对环境的认识水平;其二是人们保护环境行为的自觉程度.这两者相辅相成,缺一不可.
2.1东
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2.2村民环境行为意识
2.2.1日常生活方面东西地区村民对自身环保行为注意度呈分化趋势,东部大部分农村村民能做到偶尔关注自身环保行为.西部村民则并不特别注意自身的环保行为.在东部农村,村民能偶尔参与环保活动.同时新农村的参与度又高于旧农村.而在西部农村,大多人表明不会参与.这与村民对环保意识的了解度是密切相关的,对于不了解、意识中认为是不需要的事物自然也丧失了参与的兴趣.
2.2.2农业生产方面农业生产活动与农村生活密切相关,是影响农村环境的重要因素之一.生态农业是生态文明的重要组成部分,发展绿色生态农业是现代农民应追求的一条道路.在农村地区,相比普通小农更注重收益的表现,农业大户的生产方式更符合发展生态农业的要求.
3.三类农村环境意识表现原因
3.1经济经济是环境意识产生和发展的基础.由于三个地区经济发展水平的差异,经济条件较强的地区不仅为农村发展提供了强有力的保障,也使其有余力、有信心去吸收环保观念,树立环境意识.
3.2政治这里主要指政策、法律法规的影响.由于环境问题是近几年才出现的热点,相关指导思想及机制还不成熟.政府是村民认为对自己环境意识影响最大的原因之一,因此政府的行为有着重大的意义.但目前,政府并未有效发挥其在该领域的作用.
3.3文化村民文化水平普遍不高,留守农村的农民教育水平大多在初中及以下水平.这就极大地影响他们对环境现状的了解和环境知识的掌握.同时,传统思想的根深蒂固,使村民对自然环境的利用毫无节制.大部分农村地区都没有形成良好的环境意识和环保宣传氛围.
三、意见与建议
(一)政府方面
1、大力发展农村经济影响村民环境意识因素归根结底是经济问题.东部村民对环境的认识比西部村民更深刻.所以,大力发展农村经济,尤其是较落后的西部农村经济是提高村民环境意识的第一步.
2、加强基础设施建设,切实落实相关政策政府要加强基础设施建设.新农村应着重处理垃圾分类和绿化管理问题;旧农村着重污水、垃圾的集中处理,环保设施的改善;西部农村则要总体提高基础设施建设的水平.同时,政府要出台并落实有效政策措施,层层督促、定期走访实现稳步发展.
3、增加农村环境意识宣传教育,提高村民文化水平受传统文化和习惯的影响,村民生活生产中存在大量与现代生态文明不相适应的行为.村委会应通过多种途径倡导环保,增设宣传栏,印发指导手册,把环保教育落实到每一个人.西部地处内陆,信息闭塞,因此尤其要重视西部村民的文化教育.
4、营造良好的法制、道德环境提高村民环境意识,改善农村环境必须有良好的法制环境和道德环境做保障.目前,对于大半村民来说,难以切身体会到环境立法的重要性,必须真正让村民感受到这是有关切身利益的事,从而改善环保意识.
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(二)农民自身
1、树立生态文明意识,形成良好环保习惯要减少不良的环保习惯,村民自身必须树立环境意识和生态文明意识,要从点滴做起,从一次出行、一次购物做起,做个有心人,形成良好的生活习惯,以文明的生产、生活方式和绿色消费理念为荣.
2、主动参与村内环保活动,配合政府工作农村环境建设不能全靠政府唱独角戏.村民也应该主动参与村内环保活动,了解环保事宜,学习相关环保知识和当前社会环保主题,积极响应政府号召,配合政府工作.
3、积极为农村环境献计献策从问卷的回收情况及答题情况来看,大部分村民对农村环境治理还是很有自己的想法,访谈间提出的一些观点完全可以借鉴.村民是农村的主人,要牢牢记住主人翁意识,积极为农村环境整治献计献策,让村民自己提出问题,解决问题,管理村内环境,才能营造出一个令村民满意的环境.
四、结语
农村的健康合理发展离不开环境的改善,而环境的保护改善更与居民的个人环境意识行为密不可分,人们为保护环境应不断调整自身经济活动的方式,加强环境保护意识、努力实现人与自然环境的协调发展.农村村民环保意识的加强有赖于政府和村民的共同努力.(作者单位:中国计量学院法学院)
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本文是2011年浙江省社科联科普年度课题:农民环境意识读本(11ND30)的阶段性成果,课题组成员在完成调研报告的基础上完成本论文.
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