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摘 要:从理论上探讨我国体育非营利组织的评估.我国的体育非营利组织刚开始发展,其管理不够规范,为保证体育非营利组织的5大特性及提供公益性服务的功能,需要一种监督管理的约束机制对其进行有效的控制.从体育非营利组织评估的必要性与可行性入手,分析目前国内外有关非营利组织评估研究的现状,结合体育非营利组织的特征和功能,从理论上分析体育非营利组织的评估模式、评估主体和评估内容.研究提出政府的行政评估、第三方评估机构的评估以及以业务主管部门为主的联合评估3种可行的体育非营利组织评估模式.相对应的评估主体分别是业务主管部门和媒体、专门为体育非营利组织建立的评估主体以及体育非营利组织所涉及到的每一个部门,其评估内容包括组织机构与管理、组织的资源条件以及组织的工作绩效3方面.
怎么写非营利组织本科毕业论文
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关 键 词:体育管理学,体育非营利组织,评估模式,评估主体
中图分类号:G80-05文献标识码:A文章编号:1006-7116(2009)12-0040-04
Assessmentofnonprofitsportsanizationsathomeandabroad
DUZhi-juan1,MIAODa-pei2
(1.SchoolofPhysicalEducation,LinyiNormalUniversity,Linyi276005,China,
2.DeportmentofPhysicalEducation,ShenzhenUniversity,Shenzhen518000,China)
Abstract:Bymeansofliteraturedataacquisitionandlogicaldeductionandsuch,theauthorsprobedintotheassessmentofnonprofitsportsanizationsinChinatheoretically.NonprofitsportsanizationsinChinahavejuststartedtodevelop,sotheirmanagementisnotadequatelystandardized.Inordertoensurethe5characteristicsofnonprofitsportsanizationsandpublicwelfareservicefunctionstheyprovide,asupervisionandmanagementconstrainingmechanismisrequiredtoeffectivelycontroltheseanizations.Startingatthenecessityandfeasibilityoftheassessmentofnonprofitsportsanizations,theauthorsanalyzedthecurrentsituationofnonprofitsportsanizationassessmentrelatedresearchesdoneathomeandabroad,andtheoreticallyanalyzedthemodes,subjectsandcontentsofassessmentofnonprofitsportsanizationsbyreferringtothecharacteristicsandfunctionsofnonprofitsportsanizations.Throughtheirstudytheauthorsputforwardthreefeasiblenonprofitsportsanizationassessmentmodesbasedmainlyontheadministrativeassessmentofthegovernment,assessmentofthirdpartyanizations,andbusinessdepartmentsincharge,whosecorrespondingsubjectsofassessmentarerespectivelybusinessdepartmentsinchargeandmedia,subjectsofassessmentdedicatedlyestablishedfornonprofitsportsanizations,andeverydepartmentinvolvingwithnonprofitsportsanizations.Thecontentsofassessmentinclude3aspects,namely,anizationalstructureandmanagement,anization’sresourceconditions,andanization’sjobperformance.
本篇论文来源:http://www.sxsky.net/yixue/010401969.html
Keywords:sportsmanagement,nonprofitsportsanizations,modeofassessment,subjectofassessment
针对我国体育非营利组织的发展现状,结合业务主管部门和登记管理机关对体育非营利组织提出的各项要求,探索符合现阶段我国国情的体育非营利组织可行的评估模式,以及相对应的评估主体和评估内容,以利于体育非营利组织的发展,并且通过制度化的评估促进体育非营利组织责任、效率与社会公信度的提高,为国家制定相应的政策提供依据,以推动我国体育非营利组织的健康、全面发展,从而推动我国全民健身事业乃至我国体育事业的整体发展.
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1国内外非营利组织评估实践与研究
1.1英美情况
目前,国际上对非营利组织的研究很多,涉及非营利组织的方方面面,包括组织管理、运营现状、筹资机制、激励机制的研究,以及监督机制、法律环境等的研究.通过文献资料研究发现,国外对体育领域中非营利组织的评估并没有专门的研究,而是按照类别来研究,根据国际非营利组织分类法(ICNPO),可以看到其中在第1组文化娱乐类的非营利组织中,体育非营利组织是主要类别①,目前国际学术界在评估方面的研究最多的是非营利组织的绩效评估研究,不论政府、企业还是非营利组织都注重组织的绩效.各国根据国情不同所建立的评估制度也不尽相同.如对非营利组织的非营利性进行评估,在多元主义体系下(以美国为例)非营利组织依赖于它的自律、政府、独立的第三方、同行互律和媒体等多种力量,共同构建非营利组织非营利性的评估体制,多个评估主体相互补充、达到完善.而在法团主义体系下(以英国为例)非营利组织的非营利性评估主要依赖于政府对它的评估[1].
美国对慈善机构的管理采取了“胡萝卜加大棒”的政策,主要由两部分组成:一是特权,特别是税收优惠,二是司法调查及相应的处罚.其主要形式是税收优惠、赋予其他特权以及各级政府对慈善机构的直接和间接支持.因此,美国对非营利组织的管理被称为非管制模式.美国对慈善机构的监督主体呈多元化,税务部门、司法部门以及第三方评估机构都是非营利组织的评估主体,前两种监督主体都是政府对非营利组织监管的反映.一般对非营利组织实施评估的机构除了组织内部的董事会之外,还有一种外部民间监督机构:美国现在已经有两个这样的机构,一是全国慈善组织信息中心(NCIB),另一个是设在提高营业水平促进会下的慈善活动咨询服务中心(PAS).美国对非营利组织的监督内容包括登记注册的管理、对非营利组织的财政优惠以及对非营利组织的财务规制[2]40-41.
在英国,实行以监督专员或慈善委员会为主的监督模
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1.2我国情况
非营利组织评估的实践与研究在我国刚刚起步,从已有的文献看,我国对非营利组织评估的多是注重它的绩效评估研究,包括4个方面:一是对国外非营利组织评估研究某方面的介绍,如杨团等[4-5]对美国慈善机构行为准则的介绍和对美国非营利部门认证、监测有关条例与标准的资料翻译等.二是对中国非营利组织评估理论的初步探讨,如周志仁、陈庆云[2]对第三部门自律与他律问题的研究,杨团等[4]对中国非营利机构评价准则等问题的探讨,三是对非营利机构的个案评估,如清华大学NGO研究所对“幸福工程”评估[6],中国社会科学院社会学研究所对上海罗山会馆评估[7]等,四是尝试在对非营利组织实践研究的基础上提出了系统、明确的评估框架,评估指标体系以及评估标准,以及公益组织评估的理论
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