本论文是一篇关于经济发展方面毕业论文网,关于去行政化推进司法公正相关毕业论文参考文献格式范文。免费优秀的关于经济发展及改革创新及法官方面论文范文资料,适合经济发展论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
长期以来,司法不公是一个为社会所诟病的问题,司法不公也损害了司法的公信力.广东省高级人民法院院长郑鄂认为,司法不公的原因绝大多数并不是因为司法腐败.“我们没有真正找准影响司法公信力的因素,其中司法行政化是导致司法公信力下降的因素之一.”
“去行政化”,是近几年来广东司法系统推行改革的核心内容之一.作为去行政化的一项尝试,广东省深圳福田区法院、佛山中院开始试行审判长负责制,这项改革被认为是在制度设计上确保法官依法独立审判,最大限度排除行政权力对审判权力的干扰.有媒体解读称,此项改革赋予审判长相对完整的审判职权,意在推行法官职业化建设,让审判长成为“真正的法官”.
郑鄂从2008年1月开始出任广东省高级人民法院院长.此前,他曾任职江苏省人民检察院党组副书记、常务副检察长.作为全国人大代表,郑鄂曾多次在全国“两会”上提出有关司法改革的建议.
该文来源 http://www.sxsky.net/zhengzhi/050589974.html
6月25日,郑鄂接受了《中国新闻周刊》的专访.他表示,作为改革开放前沿的广东,改革创新是广东的魂、广东法院的魂,“我们也在尝试在力所能及的范围内推进改革,我全力支持他们的改革,每项涉及的改革都要参与,都去听.”以去行政化作为改革突破点
中国新闻周刊：据悉,广东法院系统刚刚开展了审务督察工作,在督察中发现了什么问题,有什么解决的对策?
郑鄂：前不久,广东高院组织了四个审务督察组对广州、珠海等8个中级人民法院及下辖基层法院、人民法庭的司法作风进行了审务督察.各地法院对此都高度重视,采取了多种措施.如公车管理明显加强,“三公”经费管理规范,法院整体管理井然有序.珠海、河源等地专门成立了警车整顿小组,广州增城法院将公务用车情况张榜公布；佛山、河源等中院严格控制“三公”经费审批和支出,今年第一季度“三公”经费大幅下降.但是,在审务督察中也发现少数法院存在一些问题,如窗口工作人员着装不规范,庭审不规范,个别法院管理松懈等问题.
对于发现的问题,督察组已责令相关法院立即整改.今后,审务督察工作将常态化,形成制度,落实每月督察制度.
中国新闻周刊：审务督察目的是为了促进司法公信力,在你看来,当前影响司法公信力的因素有哪些?
郑鄂：客观地讲,影响司法公信力的因素有很多,既有我们自身的,也有外部的,还有时展和对外开放产生的因素.
从我们自身来讲,目前,我们一些干警全局意识不强,研判新情况新问题不深入；队伍业务能力有待提高,部分法官知识结构老化,或者缺乏实践经验,准确适用法律、化解社会矛盾的能力不强；司法为民作风有待进一步改善,少数人对群众诉求冷漠麻木；仍有少数法官徇私舞弊,未能坚守法律底线.这些问题都严重地损害了人民法院在群众中的威信和地位,严重削弱了司法公信力.
从外因来看,主要是司法体制机制不适应人民群众的司法需求,与司法工作实际不匹配、不协调.改革开放发展到今天,司法改革重心已经从以前的工作机制改革转向体制改革,迫切要求顶层设计.
我们也在尝试在力所能及的范围内推进改革.
中国新闻周刊：广东推行这一系列司法改革,具体有什么考虑?
郑鄂：经过过去三年的努力,广东法院争当科学发展排头兵的目标任务已经基本完成,但一些深层次问题并没有得到根本解决.如同经济发展一样,传统的经济增长方式不适应现实要求,就必须要转型升级.法院改革也是一样的道理——我们传统的审判方式已经不适应社会发展,因此必须寻找科学的审判方式.
基于这样考虑,我们提出来要“当好科学发展排头兵”.但怎么样才能做到呢?我们就找法院存在的重要问题来进行突破,比如行政化的审判方式弊端比较大.法官应该职业化,而不能行政化管理.
例如深圳福田区法院、佛山中院正在推进审判长负责制改革,根本目的是遵循司法规律,围绕实现法院依法独立行使审判权,从而促进公正司法,提高司法公信力.
我们传统的审判方式,是以行政化为结构的审判方式.即法官承办完案件要层报副庭长、庭长、副院长、院长批,甚至有的案件最后还要上报审委会决定.审理案件的人不判案,判案的人又不审理案件,这种模式就是行政化的表现.
行政化审判模式最大的弊端是权责脱离、效率不高.有的法官会想：反正是你领导审批的,马虎点也没问题,最后总有人扛.但如果是法官自己做主的案件,他就会很紧张,很认真.这两者心态是不一样的.
此外,传统的管理方式也是行政化管理.比如：法院的人、财、物都归地方政府管,一旦地方政府有干预,法院就很尴尬.这就是所谓的行政化区域性管理.
法官职业化就是从法官遴选开始,一直到工作机制、审判机制的运行,全都以法官为主导.法院就是要围绕法官来发挥积极性.
脱离司法规律,用行政规律主导法院审判肯定是不对的,现在改革就是要回归审判规律,才可能依法独立公正行使审判权.更大步伐的改革还需顶层设计
中国新闻周刊：影响审判公正的因素,除了行政干预以外,还有什么其他因素?
郑鄂：我们目前的审判机制,事实上是源于计划经济下形成的审判机制,和当年的苏联模式是一样的.随着改革开放的深入,现有的体制已不适应时展的需求.
社会主义市场经济是法治经济,任何一种经济发展到一定程度,没有法治保障是发展不下
关于经济发展方面论文范文文献
经济发展中产生的问题主要还是要靠社会来消化,现在是社会消化不了,问题都集中到法院解决,让法院去消化.法院有什么本事消化呢?有什么资源去消化呢?目前,从基层开始90%都是民商事案件,刑事案件只占10%,全国基本上都是这个比例.但国外不一样,国外10%是民事案件,商事案件几乎为零,90%是刑事案件.大量的商事案件分流到社会中去,由行业协会组织、贸易协会、仲裁机构等经济手段来消化社会矛盾.这就是市场机制.
而在中国,原本应该是由社会消化的问题,却要由法院来解决.这些年法院努力调解和化解纠纷,尽管化解了大量社会矛盾,但只有加快社会建设,运用市场机制来化解社会矛盾,才能从根本上解决问题.
中国新闻周刊：在法官的选拔机制方面,还存在什么问题?
郑鄂：我个人认为,法官作为一个特殊群体,必须有特殊的选拔机制,通过这样的机制能有力地树立司法公信力.目前,法官选任机制还是一种行政化的方式.
在法官遴选上,国外基本上是采取员额制,即一个法院有多少法官是法定的.而我们国家法官没有实行员额制,我们国家规定：只要公务员考试合格,通过国家司法考试,助审员经过院长任命,审判员人大任命,就成为法官了!
在我看来,法官还是要有个员额的.比如一个基层法院,要根据案件多少、难易程度决定法官的人数多少,这必须规定好,缺一补一.
在培训方面,国外是法官先培训再上岗,有关人才要经过严格的两年培训,才能报考法官,严进严出.而我们的法官则是先上岗再培训.
我认为,要采取严格的遴选程序,坚持严格法官条件,确保让人民群众最值得信任的人当上法官.要努力实现法官专业化、职业化.在业务方面,要打破传统的案件审批制.既然他是法官,就要给他一定的助手,形成他工作的团队,法官说了算,案件办的对与错责任全是法官的,既要对当事人负责,又要对社会负责,对法院负责、对法律负责.这就是责任制.
中国新闻周刊：目前,整个社会似乎已经被固定化了,再往前推进改革很艰难.你认为法院该如何突破改革瓶颈?
郑鄂：应当说,法院改革不应当超过现行法律,
关于经济发展方面论文范文文献,与去行政化推进司法公正相关毕业论文网参考文献资料：
13888888888
点击咨询 