科技创新有关开题报告范文,与科技驱动宏观管理相关论文范文集

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经济“新常态”亟待推进以科技创新为核心的全面创新,要使创新要素高度集聚、创新活力竞相迸发,实现创新驱动,推动科技创新是核心.然而,科技创新不是短期内加大科技投入就能实现的,它是一项系统工程,需要调动所有创新主体的积极性.

当下,科技事权履行微观化、碎片化、部门化,其背后折射出政府履行科技事权集体行为方向的迷失,行为走偏,亟需加强创新驱动战略的顶层设计和宏观管理.

政府则需要加强宏观管理,不仅要加强科技计划（基金、专项）的整体改革,还应统筹各种资源,形成合力,为科技创新驱动提供良好的创新环境.为此,应建立健全财税、产业、金融、科技等政策相互衔接的国家创新政策体系,改革科技预算、完善科技支出评估和监督,建设有利于创新的宏观管理体系. 科技事权集体迷失

乍一看,我国科技创新的制度框架是清晰的,但执行中却表现为“说一套做一套”,创新环境缺失,创新能力低下,创新绩效不佳.其内在根源在于缺乏宏观管理,集体行动方向迷失.

从行为主体看,中央科技事权的履行主要是由国务院及其组成部门来执行.然而,不同部门的行为选择方向却存在差异,产生了严重的部门化倾向.

首先是事权履行的碎片化.从国家层面看,国家科技教育领导小组和国家科技体制改革和创新体系建设领导小组是两个非常设的协调和决策机构,但其宏观管理的职能,如顶层设计、战略统筹、宏观指导等都未能充分发挥.科学技术部被赋予科学技术行政管理职能,同时,中科院、发改委、工信部、教育部、国防科工局等多个部门也具有类似职能.根据2014年7月中央98个部门公布的部门决算,44个中央部门有“科学技术R