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【摘 要】健康教育是一项投资少、产出高、效益大的保健措施,社区健康教育服务是国务院2009年推出的十项基本公共卫生项目之一,项目运行近三年的时间,其实施效果如何,存在哪些问题?本文通过对青岛地区28所社区卫生服务机构的调查,了解项目实施情况,分析存在的问题,探讨社区健康教育项目的有效开展.

【关 键 词 】基本公共卫生项目；健康教育；计划；策略；效果评价

【中图分类号】R197.2 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2012）12-0538-01

健康教育是一项投资少、产出高、效益大的保健措施.美国医药协会调查显示每花1美元于病人健康教育服务上,就会节省6美元的医疗费用 [1] ,2009年国务院、卫生部推行基本公共卫生项目的实施,其中包括了健康教育服务规范,项目运行近三年的时间,全国各地均以全面铺开,对于落实预防为主的卫生工作方针、有效控制疾病流行、提高居民对公共卫生服务的可及性、逐步缩小城乡和地区间差异、改善居民健康状况、促进社会和谐具有重要意义.为了解基本公共卫生服务项目的实施效果,在开展《非政府举办社区卫生服务机构管理体制与运行机制的研究》课题中,对市内七区基本公共卫生项目的实施效果进行了调查,本文主要针对健康教育服务项目开展情况进行讨论.

1.调查情况

对市内七区28所社区卫生服务机构进行调查,每个区随机抽出4所社区卫生服务机构,按照青岛市基本公共卫生项目评估标准进行评估打分,取4所机构的平均分为该区得分.

2.问题分析

2.1 在调查中发现约有60%的社区卫生服务机构制定的健康教育计划在三个年度中基本没有变化,并且没有在社区诊断的基础上制定计划,缺乏目标性和科学性.

2.2 干预策略随意、方法简单、不灵活.社区卫生服务机构的健康教育策略主要集中在组织社区义诊、发放宣传材料、出版宣传栏和组织讲座几个方面,缺乏科学系统的方法.

2.3 调查中发现80%的社区卫生服务机构在健康教育活动效果评价方面有明显不足,主要表现在效果评价无有效依据缺乏代表性,更有20%的社区卫生服务机构因不掌握效果评价方法,故而没有开展效果评价工作.

3.总结

3.1健康教育计划的制定：[2]健康教育计划的设计并非是健康教育人员的“闭门造车”,而是要到人群和社区中去,对健康问题进行诊断（分析）,确定健康教育项目的主攻方向.但是这并不等于没有组织的个人（如健康教育人员、卫生人员等）在没有预先计划的情况下按照健康教育的原理和方法对不健康的行为进行干预、帮助目标对象实现认知、信念和行为改变所进行的活动以及这些活动的过程就不是健康教育.健康教育的目的是针对大众存在的问题,采取一定的措施,帮助他们获得健康知识,采取有利于健康的行为.健康教育的过程也是解决问题的过程.因此,它需要按照一定的程序.全面的、完整的健