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中国共产党第十八次全国代表大会将于2012年11月8日在北京召开.会议闭幕后,几位身着深色西装的男士(可能还有一位女士),将踏上人民大会堂某间会议厅的红地毯,与世界媒体见面.走在队伍最前列的将是习近平——届时他将成为新当选的中共中央总书记,并于明年3月接任中国国家主席.在他身后走来的一行人将是中共中央政治局常委会的新成员.不论在台前还是幕后,他们都要面对暴风骤雨般来袭的不确定因素.
作为世界新兴经济强国的领导人,习近平将追随近年来几位前任的脚步,在促进经济增长的同时保证政治稳定.但这项任务将变得越来越艰巨.目前,中国经济发展放缓、腐败横行、社会弊病丛生.这让人民日益沮丧,也让官员深感焦虑.
面对这些一触即发的问题,习近平可以继续采取强硬措施压制不满情绪,也可以开始放松党的控制.中国的未来,会因下面这个问题的答案而决定:习近平是否有足够的勇气和远见认识到,中国的繁荣和稳定需要他破除过去的桎梏?
习近平是谁?
对于深陷债务危机,挣扎在政治紊乱中的西方世界来说,中国对自己的怀疑看起来或许不太恰当.于1992年重新发起的经济体制改革,让中国有了20年的辉煌增长.过去十年,在现任领袖的带领下,中国的经济规模翻了四番(按美元计算).初具雏形的社会保障体系让95%的中国人享有某种形式的医疗保险,相比2000年的15%有了大幅提升.全世界都把中国视为国际地位和影响力仅次于美国的国家.
直到近几年,中国人越来越富足,以至于他们都不太关心自己是如何被治理的.但今天的中国面临着一系列威胁,某官方媒体认为这些威胁“犬牙交错”:底层因不平等、腐败、环境破坏以及政府强征土地而怒火中烧;中产阶级则担心食品卫生问题,许多人更是将存款转移至海外并加入外籍,来保护财产安全;权贵阶层则为了中国的巨额财富争斗不休.最近举行的一次政府会议上,有些学者对中国的现状作出了准确的概括:草根阶层动荡不稳;中产阶级沮丧失望;社会顶层已然失控.
曾几何时,政府还可以严密封锁异见.但现在,普通百姓也加入了公开议论的行列.他们撰写书籍,触碰以前的禁区;他们通过新兴社会传媒,针砭时弊.原来被限制在局部地区的话题,如今却在全国范围内引发讨论.某资深经济学家在一份秘密报告中警告,假如中国领导人未能处理好异见,将会引发“一系列连锁反应,其结果可能是剧烈的社会动荡”.
然而,即便认识到中国必须用接下来的十年去改革,也大可不必以“中国正濒临革命边缘”这种观点为前提条件.即将卸任的温家宝总理不止一次地提到:中国的发展“不平衡、不协调、难以持续”.就在10月末,共产党的主要理论杂志《求是》呼吁政府“继续推进政治体制改革”.
习近平表现得体恤民情,共产党也仍然强调它代表群众的利益,但这并非某些西方观察人士所声称的精英领导体制.没有社会关系的人往往会被困在金字塔底层.如今,正在滑向意识形态和经济增长正统性边缘的中国领导阶层,需要寻找能够取得人民信任的新王牌.
深吸一口气
习近平可以从更多的放权给人民开始:将目前归集体所有的农村土地私有化,并分配给农民;对于老百姓的申诉,司法系统应当迅速做出回应;户籍制度应当逐步废止,让农村家庭在城市享有充足的医疗保险和教育资源.
同时,他还应该开始放松党的控制,让中国那些得到偏袒的国有银行接受竞争的考验.金融市场应当根据经济信号做出回应,而不是受制于政府控管.自由的新闻媒体在反腐斗争中,将发挥举足轻重的作用.
对于中国的某些群体而言,这样一条道路可能有些强人所难了.他们对西方不屑一顾,坚持认为保持垄断的现状甚至是党的职责所在.即便是在呼吁改革的自由主义群体中,很多人设想的最为激进的治理模式,也只不过是效仿新加坡.但中国的新领导人应该更进一步,要想恢复人民对政府的信任,他需要大胆地进"