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【摘 要】为规范社会保险关系,维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,使公民共享发展成果,促进社会和谐稳定,国家建立了社会保险制度,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利.作为社会保险的重要组成部分,搞好电建企业社保管理是企业提高竞争力的重要途径,针对当前电建企业社保管理中存在的诸多问题,从维护职工合法权益及建立完善的社会保险体系出发,创新电建企业社保管理势在必行.
【关 键 词 】电建企业；社保；管理；创新
一、中国社会保险制度的目的、意义
2010年10月28日,经中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过,《中华人民共和国社会保险法》自2011年7月1日起施行.
目的：为了规范社会保险关系,维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,使公民共享发展成果,促进社会和谐稳定.
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意义：国家建立社会保险是指基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利.
方针：坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,确保社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应.
电建企业社保作为社会保险的组成部分之一,关系全体职工切身利益,是深化企业改革、建立现代企业制度的基础.建立和完善电建企业基本养老保险、基本医疗保险等社会保险制度、维护企业的职工队伍稳定,在当前电建企业改革中尤为重要.
二、电建企业社会保险管理现状
以本公司为例,该公司早在1993年就已经根据国家的相关通知要求,开始为职工建立了基本养老保险,后来又相继为职工建立了基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等险种,保障职工在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法获得物质帮助的权利.《社会保险法》2011年7月1日施行之后,该公司按照保险法的具体要求修正了职工的各种社会保险的相关缴费标准,逐步建立和完善电建企业养老保险制度.由于国家迟迟没有出台《社会保险法》实施细则,一些有争议的具体问题在企业内部人力资源与社会保险管理之间产生矛盾.
1.企业社保管理人不专业.有些电建企业出于节约人工成本的目的,项目、分公司社保管理工作往往由财务部门或者综合办公室人员进行兼任,由于社保管理职能不确定,缺乏必要的社保管理专业知识,导致电建企业社保管理水平不高、社保作用发挥不明显.
2.企业社保管理工作欠规范.有些电建企业对社保工作重视度不够,社保制度不健全、流程不规范,导致社保工作经常出现一些规范性错误,严重影响了企业社保工作的质量和实效.
3.缺乏有效的企业年金计划.建立企业年金,可以提高职工退休后的生活水平,解除职工养老的后顾之忧,稳定队伍,为电力企业吸引人才、留住人才提供制度保障.但部分电建企业往往都缺乏行之有效的企业年金计划,从一定程度上制约了企业社保效益的发挥.
4.社保待遇冒领现象严重.养老金社会化发放后,社保人员的责任心和工作热情明显不如以前,加上制度建设滞后等原因,一些退休人员,特别是外地居住的人员死亡后仍然继续领取养老金和报销医药费,给社会保险基金造成了很大的损失,形成了极为不良的社会影响.
5.《社会保险法》实施细则亟需出台.《社会保险法》颁布实施近二年了,由于没有出台相应的实施细则,期间死亡的在职职工累计数量较多,本应由社会保险机构支付的丧葬补助费和一次性补助费,却仍然由企业继续全额支付,这样势必造成企业重复承担社会保险责任,进一步加重了企业负担,严重影当前响企业的改革和发展.
三、创新社保管理 完善社保制度
1.加强培训力度全面提高企业社保人员素质.新时期电建企业应该定期对自身社保工作人员进行综合能力的培训与培养,使其具备专业知识技能的同时,掌握更多的管理能力与技巧,从而向综合型的专业人才发展与迈进.
社会保险工作具有较强的政策性与专业性,因此,电力企业的相关工作人员,尤其是管理者要有较强的政治素质与社会保险方面的专业知识,更好地为参保职工服务,将职工的切身利益放在首位.
2.引进专业人才 规范社保管理.专业人才使用失当、薪资待遇与企业贡献脱节、人才的认知标准模糊,最终都会导致人才大量流行、人力资源配置不平衡,人才浪费等不好的结果.
随着电建企业改革的逐步深入,积极吸纳适合企业发展需要的人力资源已成必然.对于企业社保管理,我们不能够受到长期行业垄断和传统思维定式的影响而忽视人才的培养,我们应该随时对人力资源的短缺感到紧迫,并对人力资源配置进行深入分析和调整,以获得最适合本公司的人力资源模式.避免规范性错误,确保企业社保工作取得实效.
3.展开深入细致调查 制定切实可行的年金计划.一些电建企业由于缺乏行之有效的企业年金计划,一定程度上制约了企业社保效益的发挥.
企业要结合本企业的实际,设立专门机构和岗位,指定具有社保专业基础的专业人才从事企业社保管理工作,建立健全企业社保机构的内部管理制度.
一个好的企业年金计划的实施,可以提高职工退休后的生活水平,解除职工养老的后顾之忧,稳定队伍,为电建企业吸引人才、留住人才提供制度保障.
4.提高管理透明度 杜绝社保待遇冒领现象.企业应当通过各种方式,每年向职工公布本单位全年各项社会保险费的缴纳情况,接受工会组织和职工的监督；社会保险经办机构免费为用人单位和企业职工查询缴费记录或个人帐户提供服务.同时,建立离退休人员资料跟踪制度,与他们所在地政府建立联系,确保第一时间取得他们的死亡消息,从而杜绝社保待遇冒领现象.
5.关注政策 更新观念 创新工作.由于《社会保险法》中的一些条款内容界定与实际有一定出入,这就要求电建企业社会保障方面的工作人员,一要平时要关注国家政策,不断提高自身的政治素养,只有对国家政策的熟悉,才能确保管理工作方向的正确；二要工作人员树立以大局为重的观念,在实际工作中,影响因素很多,工作人员应以大局为重,不可计较一己私利；三要电建企业社会保障方༣
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四、对《社会保险法》实施细则出台前的几点疑惑和建议
《中华人民共和国社会保险法》已实施已近2年时间了,由于没有出台与之配套的实施细则,社保人员在实际工作中遇到的争议较多,严重影响了社保工作的简洁、高效.
1、对于《社会保险法》第十条规定,建议明确“参加基本养老保险的个人”就是“第十条中所说的参加社会保险的人员”,这样就让人一目了然,具有可操性.
2、对于《社会保险法》第十七条规定中“参加基本养老保险的个人”是单指无雇工个体工商户从业人员以及其他灵活就业人员,还是泛指各类参保单位中的职工个人?此处所指的个人概念很模糊,在细则中应该加以明确.
3、对于《社会保险法》第二十五条规定中“丧失劳动能力的残疾人”,应该明确是指“完全丧失劳动能力的残疾人”.伤残鉴定以哪一级认定机构的结论为准也应该明确,因为现在社会保障部门和民政部门都有认定机构,并且两个认定机构的认定标准是否一致,其认定结论是否都可作为证明材料,并且是免收鉴定费用或由社保基金承担鉴定费用.
写社保论文的注意事项
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对于已与原单位解除劳动合同或者与原单位不存在任何关系并对其个人帐户封帐的个人死亡来说,由需要原单位经办人员办理相关支付手续,改为其亲属持相关资料直接到社会保险机构办理支付申请,社会保险经办机构审核其亲属所提供资料无误后给予支付,具有减少中间环节,节省时间和成本的效果.这样,死亡职工所需抚恤资金从基本养老保险基金中支付的具体规定才能真正的落到实处,《中华人民共和国社会保险法》的立法目的和意义才能得到体现.
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