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【摘 要 】本文重在探索生育保险的建立,主要阐述农村生育保险建立的必要性及其重大意义,望推进农村生育保险的建立,使广大农村妇女也能享受生育保险带来的福祉.
【关 键 词 】农村妇女 健康 生育保险
一、生育保险在我国的发展状况
生育保险是社会保险五大险种中的一种,是国家通过立法,旨在为处于孕期、分娩期及哺乳期的妇女提供基本的生活保障和必要的医疗服务,使生育妇女能够重返劳动岗位的保险制度.在我国,生育保险制度是20世纪50年代初开始建立的,经历了60多年的发展取得了较快的发展.据统计：到2010年末,我国生育保险参保人数达到1.23亿人,职工生育保险覆盖面已达到90％以上,生育保险参保人数从2005年到2010年,人数由5408万人增加到12336万人,增长1.3倍.
由于目前我国生育保险的受益对象主要是城镇职工,所以现在的生育保险实质上只是城镇职工生育保险.然而,在广大的农村地区,生育保险却是一片空白,这对于农村妇女是极其不公平的.
二、农村妇女生育保险建立的必要性
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农村妇女是我国妇女的重大组成部分,从农村妇女对农村经济的影响、农村家庭收入不理想的状况来分析,农村妇女更应该享受生育保险的福祉.
(一)农村妇女对经济发展的重大作用
从20世纪80年代开始,全国开始了大规模的农村劳动力向城镇转移到潮流,农民工是我国特有的城乡二元经济结构体制的产物.根据国家民政部和全国妇联的统计显示：目前全国有4700万留守妇女,妇女已占中国农村劳动力的60%以上.众所周知,我国是一个农业大国,近年来农村务农妇女承担起农村的大部分的农业劳动,成为农村稳定发展的“顶梁柱”,是我国的农村经济可持续发展的重要支撑力量.从上面的数据可以看出,农村务农妇女对我国的经济发展起到了极大的作用.因此,在为我国经济发展献出力量的同时,农村妇女也应该享受经济快速发展的成果.
(二)农村家庭收入较低的现状
随着农业现代化的推进及农村经济的平稳较快发展,农民收入不断提高,但是农村家庭收入仍不理想,特别是中西部地区的农村家庭收入更加不可观.据统计2009年农村居民家庭人均纯收入是5153.2元,而与之相对应的城镇居民家庭人均可支配收入为17174.7元,相比之下农村还不如城镇的三分之一.在大部分处于低收入群体的农村,往往是更需要社会关注的群体.特别是在妇女生育过程中,女性劳动力因为生育本来就会减少整个家庭的总收入,再加上整个生育过程又得耗费家庭大部分费用,这样整个家庭就会面临较大的经济风险.在家庭收入不充裕的情况下,孕产妇就会减少必要的产前检查和必要的营养补充,甚至于不住院分娩,种种这些对于妇幼健康和生育质量都是极其不利的.因此,对于农村妇女生育行为,国家应该更予以关注和重视,建立农村生育保险.
三、农村生育保险建立的意义
(一)推进社会的公平与和谐
由于我国是典型的二元经济结构,多年来农村和城镇的发展存在着很大的差距,再加上我国的户籍制度,就使得劳动者被无情地划分为两类,即农村劳动者和城镇劳动者.农村妇女劳动者作为国家妇女劳动者的重要组成部分,却未能够享受生育保险这项福利制度,这显然有失社会公平.如果社会公平处理得不好,就难以推进和谐社会的建设.然而农村生育保险制度的建立,就能使农村妇女同样也得到生育权益的保障,分散农村妇女生育的风险,可以消除农村和城镇妇女在生育保障方面的差距,促进社会的公平,从而推进社会主义和谐社会的建设.
(二)保障妇幼健康,提高人口质量
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在我国,实行计划生育政策,控制人口数量,提高人口素质是一项基本国策.伴随着计划生育政策取得的显著成果,那么在今后很长一段时间内,人口素质的提高将成为我国要坚持的基本国策.农村生育保险制度的建立,保证了农村妇女在生育期间得到良好的医疗检查及护理,保障了生育的质量,使她们能够科学健康地繁衍下一代,这对于促进下一代人力资本质量的提升是非常重要的.农村孕产妇在基本生活和必要医疗服务方面均得到有力的保障,又必将促进农村下一代人口质量的提高.
(三)促进农村经济的长远发展
随着中国城镇化进程的不断加快,大量的农村男性劳动力向城市转移,“女性农业化”已经在广大的农村地区形成.农村生育保险制度的建立,一方面有益于农村妇女身体的较好恢复,另一方面让农村女性劳动力及早回到劳动岗位从事农业生产.农村妇女在得到保障的情况下完成生育,能使其身体较快恢复,重新以妇女劳动力的身份参加社会生产与工作,充分发挥女性劳动力的作用,对于农村经济的可持续发展具有深远影响.
(四)完善农村社会保障体系
随着养老保险、医疗保险及社会救助等制
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参考文献
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（责任编辑：陈岑）
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