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[摘 要] 法律援助主要属于国家责任性质的支持制度,其受制于政治经济文化和法治资源等一系列的条件限制,难以完全满足社会中法律援助案件的需要,因而合理地限定法律援助的范围和对象并采取理性而科学的制度性设计将最需要进行援助的案件纳入到援助的范围内,将法律援助总需求控制在一个适当的范围之内,使正义、法治和人权与国家的财政经济条件同步获得最大效益.
[关 键 词 ] 法律援助 对象 范围 条件 案情
法律援助是由国家提供经济和专业支持对社会中特定群体或个人以及特定案件进行法律诉讼提供帮助的一种法定活动.现在国家中,法律援助主要被认定为国家责任,一般而言是通过立法的方式将法律援助的主要条件和范围、援助的方式、内容、责任和保障等加以法定化.鉴于法律援助的范围的有限性,在法律援助法律中通常都对援助的范围和对象作出明确的规定,而此种规定往往是基于多角度和多方面的考虑而设定.
我国《法律援助条例》对法律援助对象和范围的规定,是在原先《刑事诉讼法》和《律师法》有关规定的基础上,结合当时我国各地已经开展法律援助的具体情况,作了一个总结性的规定,并没有创造性的扩大,虽然各地政府根据形势发展需要,对此又作了进一步的补充规定.但随着法治建设的水平的提升和公民权利意识的增强,改变我国目前法律援助立法中存在的案件类型限制过多,法律援助范围过小的缺陷,重新界定并优化我国法律援助的条件,不断提升我国的法律援助层次和水平是法治建设的当务之急.
一、法律援助条件的界定原则
如前所述,法律援助最终服务于法治、正义和人权等核心价值,然而最为需要的恰恰是财政经济的支撑能力,因为正义等价值的实现通道是需要成本,如果在最合理的成本基础上建立起能最大程度实现上述价值的制度体系需要若干原则的指导和协调.
1.需求与能力原则
首先是使本国法律援助的覆盖面保持在一个可接受的合理范围内,一方面是它要与国家财政的支付能力和所能提供