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中国的民营企业应该按照《国务院关于支持和引导个体私营等非公经济发展的若干意见》的要求,针对自己存在的薄弱环节和面临的种种挑战,不断提高公司治理水平,强化财务管理,完善内部控制,以创新的管理视角,适应国际化和市场化的需要
中国的民营经济经过20多年的发展,无论从绝对量还是从增量来看都已经成为了中国经济发展的主角.以2004年为例,它们创造了50%以上的国民生产总值、超过70%的城镇就业、超过50%的工业增加值和超过50%的社会零售额,而且这个比例还有不断提高的势头.在这样良好的发展态势中,作为企业管理重要组成部分的财务管理,也发挥了积极、有效的作用.但我们也必须充分看到,虽然财务管理发挥了很重要的作用,但与企业发展和社会各利益相关者的要求相比,民营企业还应针对自己存在的薄弱环节和面临的种种挑战,以创新的管理视角,适应国际化和市场化的需要.
一、我国民营企业财务管理现状
我国民营企业起步晚、底子薄、发展速度快,尤其在《国务院关于支持和引导个体私营等非公经济发展的若干意见》（简称36条）实施后,其发展速度更是迅猛异常,但民营企业在管理上也还存在着家族型传统企业（我国300多万家民营企业90%以上是家族企业）与现代型企业的落差,发展水平上存在着企业规模小与现代企业规模经济的落差,发展环境上存在着发展与落实改革政策上的落差.不少中小民营企业存在着融资有困难、经营管理人员（含财务人员）整体素质不高、管理基础工作不够健全完善等问题.具体说来,我国民营企业的财务管理呈现着如下状况：
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1．具有健全、完善法人治理结构的要求,但家族制管理的现象却又处处存在.家族企业的从无到有需要情,从小到大、从弱到强,仍需要情,但家族企业更需要的是法.“法”,具体来说,就是法人治理结构.规范的公司治理结构通常是：资产所有者拥有公司的所有权；股东通过股东大会选举董事会,董事会成为由股东大会授权的公司财产托管人,拥有重大决策权及对以总经理为首的经理人员的任免权和报酬决定权；以总经理为首的经理人员受聘于董事会,作为董事会的代理人,具体负责公司的日常经营管理事务；监事会对公司财务行为和董事、经理的执行行为进行监督,向股东大会负责.公司法人治理结构的功能,就是在所有者与经营者之间合理配置权力、公平分配利益以及明确各自职责,建立有效的激励、监督和制衡机制,从而提高公司效率,实现公司经营目标.这种要求是合情合理的,可是这种要求与家族式、家长制管理的现实性之间的不协调现象却又普遍存在.而目前实际的现状却是在企业管理和财务决策的许多方面往往只由企业的“家长”（董事长或总经理）一人说了算.虽然家族制也有一些优点,集中表现在委托代理成本低、经营成本低、团队力量强、决策机制活等,但成败的结果和财务目标的实现往往带有较大的不确定性.
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2．具有做大做强、快速发展的强烈欲望,但财务管理的基础工作却较为薄弱.作为一个有生命体的、具有高度社会责任感的企业,要求自身能够快速发展的欲望和要求是合情合理的.“不想当元帅的兵就不是一个好兵”,惟有发展得快,才能够表明企业有实力,即有剩余的资金能力、剩余的人才能力和剩余的管理能力；才能够基本表明企业将会有一个光辉灿烂的明天.但这一切,必须建立在坚实的基础之上,即具有良好的财务管理基础工作.可目前在我国的大多数民营企业中,由于一开始发展速度就较快、扩张冲动强烈,来不及顾上夯实各项管理的基础工作并使之规范化,致使出现了各种计量不准、原始记录不全、生产消耗无定额、费用支出控制不严、合同管理残缺不全、档案资料时有漏损、各类报表口径不一、技术人才与管理人才素质较差等问题.
3．经营管理机制的灵活性有时会不恰当地要求财务管理工作带有随意性.比如,投资行为本来是企业一项十分严肃而重要的经济行为,理应慎重对待、科学决策.可是在民营企业的日常投资决策与行为中,虽然投资成败是由自己负责的,但却也存在着较为草率的现象.我们知道,投资是一个企业寻找新的盈利机会的重要途径,也贯穿于企业经营过程的始终：新建、扩建项目的投资,技术改造的投资,对外股权的投资等等,每一项投资都蕴含着新的希望,每一次投资却又面临着无尽的风险,尤其是对民营企业而言,一次投资失误也许就意味着一生的一蹶不振.在过去的许多年里,我们看到了一些企业在成功经验的引导下,对备选的投资项目一旦直觉良好,就会勇敢地惊险一跃.直觉加勇敢造就了令人艳羡的财富,可是我们却没有看到,更多的企业在直觉加勇敢的一跃中,无声无息地掉进了深不可测的投资陷阱之中.
4．内部管理方式高效灵活,但激励约束机制缺乏有效性.为了使经理层能很好地维护股东的利益,忠实地替董事会负责,履行自己的经营管理职责,除了经理层充分发挥自身的聪明才智、管理经验和工作积极性外,股东会、董事会应从制度上事先作出安排,对人力资本（高级管理人员与业务技术骨干等）实施有效的激励约束机制.但目前的现状恰恰是由于绩效衡量的标准不尽科学合理,从而造成激励约束的机制的不够科学、有效,致使产权清晰、权责结合、企业盛衰成败本应与个人利益息息相关的民营企业也染上了“干多干少一个样、干好干坏一个样”的国企通病.为此,“要一只手抓种子,另一只手拿着水和化肥”,要想让你的公司得到发展,就要让你身边的人也得到不断的发展,促使他们的创新能力不断增强.
5．对企业忠诚的人不少但优秀人才不足,经营者素质不高.经营管理好一个企业,需要多方面的要素,但拥有一批具备高素质的经营管理人才,在任何一个企业、任何一个时期,都是排在第一位的.可是,我们现在许多民营企业起步时间晚、发展起点低,“
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通过上述现象的剖析,不难发现这主要是由于民营企业发展起步晚、法人治理结构不完善、经营者素质不够高、管理基础工作薄弱、管理观念滞后、管理方法陈旧等因素造成的,但更重要的原因是与财务管理先进理念的缺失有关.
二、国际化背景下我国民营企业财务管理面临的挑战
21世纪是日新月异的世纪,企业赖以生存的市场环境也发生着急剧的变化；全球化和信息化及技术创新正飞速发展,市场壁垒已被打破,使企业面临来自国内、国际双重市场日益激烈的竞争和挑战：
1．公司治理机制、内部控制要求、财务管理理念与手段及其与外部的互动性不同于以往.公司治理机制要求既见物、更见人,在与财务管理有关联的方面更能体现以人为本的思想,尤其是财务治理的机制更需体现具有激励意义的绩效评价体系以及对各项制度有效执行的过程、行动及其结果；至于在财务管理理念上,还不能像发达国家那样使用十分先进的理念,如经济增加值（EVA）、平衡记分卡、作业成本法等先进的管理理念和方法,但起码应树立起股东财富最大化、现金流量为王、管理基础工作规范化等符合民营企业现阶段的财务管理理念.
2．财务管理的内容与对象所处的外界经济与社会环境发生了变化,因此财务管理的理念也应随之而变.在当今世界,由于竞争活动在各领域的全面触及和激烈程度的升级,稳定的、可预测的客观经济、社会环境已日趋变幻莫测；同时,政策的放开、经营的全球化和资本经营方式的出现,破除了地域和行业界限,使竞争更加激烈；还有,顾客需求的个性化和供过于求,使顾客成了市场的主宰力量；另外,科学技术的发展和信息技术的广泛使用,使传统的经营管理方式面临巨大挑战.基于上述情况,到了会计与财务管理领域,一个最大的表现就是不满足于货币性信息.除资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等反映企业财务状况和经营情况的货币性信息外,反映企业应承担的社会环境责任方面的信息、反映职工人事变动方面的信息、反映市场占有率变动方面的信息有时也显得十分重要.只有将这些信息完美结合,才能使企业对外部客观经济社会环境的适应能力和核心竞争力得到不断提高,也才能更满足投资者和债权人决策时的要求.
3．企业内部管理要求的多样性和多变性对企业财务管理的影响,也迫切要求财务理念进行发展与创新.在激烈的市场竞争条件下,企业只有不断加强内部管理,科学决策,严格控制,才能不断提高企业的核心竞争力.这时,企业的内部管理要经常革新内容、手段和方法,既要能提供高质量的财务信息,又能积极参与经营决策,强化成本的控制,优化配置被购并企业的各种资源,努力加强经营者及其全体员工的成本意识和效益意识.这样,企业财务管理就必须适应企业内部管理要求的多样性和多变性特征了.
面对如此严峻的形势,成功的民营企业必须具有现代理财思想,掌握现代企业的理财方法,强化风险防范意识.
三、我国民营企业财务管理的新视角
在融入国际化背景的前提下,我国的民营企业必须与时俱进,不断创新,努力实践自己的财务管理理念及方法,即：
1．拓宽国际化管理视野,创新“现金流量至尊”、“经济效益最优”等科学的理财观念,并将这些观念迅速转化为单位负责人及其全体经营者和财务人员的自觉行动,推行价值管理,利用财务管理的特点,积极参与财务决策和战略发展决策,为实现企业利益相关者价值最大化和履行社会责任而提供有价值的咨询参谋意见.借鉴学习发达国家的先进财务管理经验,充分发挥会计对经济过程及其结果进行计量、对经济方案的优劣性和风险的可控性予以预测等方面的独特作用.在发展的现阶段,民营企业必须踏踏实实,一步一个脚印地前进,不能好高骛远,一口就想吃成个胖子.规范的会计核算原则与方法要遵守,基本的、常规的财务管理理念与方法要实践,在此基础上,再择时实行更现代化的管理方法.
2．树立以人为本的思想,创建和谐环境,大力培养优秀的财务人员.一切科学有效的理财行为,都是由具有较高素质的人去执行和完成的.必须迅速改变民营企业财务人员素质不高的现状,坚持不懈地教育培养财务人员,提高其业务水准与职业道德,以适应国际化背景下企业日益发展的需要.在这里,民营企业也要有一个会计“领军人物”――财务负责人.有了他,才能带领全体财务人员做好财务管理工作,更有甚者,才能影响经营者转化、培养和树立现代化、国际化的理财意识.财务负责人本身也要注意自身的修养,不断提高自己的专业素质和道德素养,身先垂范,不屈不挠,勇往直前,这样才能把企业的财务管理水平提高.
3．采用科学合理的绩效衡量评价指标,引导、规范、激励单位负责人、全体经营者与财务人员的理财行为.在民营企业中,要避免像在国有企业中那样,一直缺乏用科学合理的绩效衡量评价指标来引导、激励全体人员发挥其工作积极性和聪明才智.衡量评价指标不仅是一个指挥棒,带有引导性质,同时还能为合理分配各方利益提供科学依据.这样,在民营企业中,有了合适的体制,有了科学的机制,何愁企业会搞不好呢?另外,民营企业从一开始就要注意用文化来完善制度,用制度来完善文化,不断推动民营企业财务文化的建设和财务管理领导力的提高.民营企业财务文化的特点就是责权利明晰性和利益相关性,这一点是国有企业所无法比拟的,故而财务文化的建设就显得十分必要.制度与文化相互补充,相得益彰,共同促进财务管理水平的提高.
4．强化内部管理,完善各项会计基础工作,规范内部会计控制,遵守会计准则与会计制度的各项规定,规范处理财务会计数据,真实、及时、正确、完整地向利益相关者提供高质量的会计信息.这一问题虽然并不深奥复杂,但却是每个企业都必须时时努力做到的.另外民营企业应积极寻求海外融资,引进国际化的管理机制,以国际化的视野适应国际化的变革.这一工作民营企业不应自甘落后,而要奋起直追,走在“走出去、引进来”的前列.
5．深化认识自己肩负的社会责任,整合与优化配置企业财务资源,跳出财务管财务,并利用财务管理的特殊视角与方法,评价、处理企业与其他各利益相关者的财务与非财务关系.民营企业作为社会的经济细胞,要通过多缴税额等方式承担有关的社会责任.由于财务管理涉及到方方面面,所以不能局限于财务自身,而必须培植非财务视野作为补充来管理财务,这无论对于提高财务管理自身的水平,还是帮助推动企业的发展,都是一种观念上的创新.
6．完善风险控制机制,健全风险控制体制,加强财务危机防范,保证企业健康持续发展.企业财务风险指的是企业财务活动中由于各种不确定因素的影响,使财务收益与预期收益发生偏离,因而造成蒙受损失的机会和可能.财务风险是企业众多风险中最重要的风险之一,作为一种信号,它能够全面反映企业的财务状况.在竞争激烈的今天,中国的民营企业更需注重风险的控制和防范.
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总之,我国民营企业应按照国务院《意见》的要求,不断提高公司治理水平,强化财务管理,完善内部控制,为更加美好的明天做出自己的贡献.尽管改善一个企业的财务管理状况需取决于许许多多因素,如发展战略、公司治理、经营者素质与重视程度、会计基础工作优劣、财务人员的专业素养与能力水平等,但困难总是需要去努力克服,美好的明天才会得以实现.
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