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摘 要 ：随着社会主义市场经济的发展与改革开放进程的不断推进,地质勘探单位的管理体制逐渐向事企分体运行体制转化.财务管理作为地质勘探单位管理中的重要组成部分,在维持地质勘探单位正常运行与获得单位最大的经济利益等方面发挥着至关重要的促进作用.但在现实生活中,地质勘探单位的财务管理存在着一些问题.因此,从财务管理存在问题的角度出发,对地质勘探单位事企分体运行中的财务管理进行有效性研究,是当前人们热衷研究的一大课题.
关 键 词 ：地质勘探单位 事企分体 财务管理 问题 措施研究
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地质勘探单位所实行的事企分体运机制是指以地质勘探单位为基础,将其划分为企业与事业两个部分以保障地质勘探单位获得最大的经济利益,这对财务管理的要求变得越来越高.但在现实生活中,地质勘探单位的财务管理存在这一一些问题,严重影响着地质勘探单位的正常运行.因此,从地质勘探单位财务管理存在问题的角度出发,对如何提升地质勘探单位事企分体运行中的财务管理水平进行有效性研究.
一、针对地质勘探单位事企分体运行机制的研究
所谓地质勘探单位事企分体运行机制,就是指以地质勘探单位为基础单位,将事业单位内部划分为企业与事业两各部分.其中企业部分是指按照企业运行的体制进行运作,对其所属的经济实体进行管理,为地质勘探单位的发展提供信息开发、协调、项目论证投资、业务开拓等运行方案,从而在最大程度上确保经济实体所运用的资产可以保值甚至增值,以追求本单位经济利益最大化为最根本的目的,最终实现自身的可持续化发展.而事业部分是指按照国家有关部门规定的现行事业体制来运作,其职能是负责中央财政拨款的预算决算、国有资产的资产利用与管理、经济实体经营资产以外的资产管理等,从而在最大程度上保障地质勘探单位中国有资产的安全.
事企分体运行机制应用到地质勘探单位的发展过程中,对地质勘探单位的财务管理提出了更好地要求,财务管理职能需要从地质勘探单位的管理工作中独立出来.只有这样才可以更好地运用事企分体运行机制为单位创造出更大的社会效益与经济效益.
二、针对地质勘探单位财务管理存在问题的研究
(一)问题之一——地质勘探单位的运行经费不足
地质勘探单位的运行经费不足的主要表现是：很长时间以来,地质勘探单位的财政拨款运行经费的预算不足,究其原因是地质勘探单位为了获得更长远的发展,引
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(二)问题之二——地质勘探单位的离退休经费不足
地质勘探单位的离退休经费不足的主要表现是：地质勘探单位的离退休人员的数量不断增加,但是事业运行经费预算却保持不变.再加上离退休人员的身体素质变差,医药费的数量逐年增加.这些无形中给地质勘探单位的财务管理带来了很大的困难.
(三)问题之三——地质勘探单位的财务管理意识相对淡薄
地质勘探单位的财务管理意识相对淡薄的主要表现是：地质勘探单位由于缺乏专业的财务管理人员,虽然每年也对本单位的财务经营状况进行预算,但却没有尽心精确的预算与测算,使得财务会计预算与实际的财务状况存在着很大的差距,这给地质勘探单位的财务管理造成了很大的困扰.
(四)问题之四——地质勘探单位的财务管理工作不独立
地质勘探单位的财务管理工作不独立的主要表现是：地质勘探单位的财务管理职能没有出现根本性的变化,财务管理工作中的各项内容仍然受到事业单位管理体制的束缚.
三、针对提升地质勘探单位事企分体运行中财务管理水平的研究
(一)措施之一——采取措施构建以财务机构为核心的内部资金结算网络
要构建以财务机构为核心的内部资金结算网络,需要做到以下四点：一是要在本单位内部选择财务管理业务精通、综合素质高的会计人员组成财务资金运营及结算中心,对地质勘探单位内部的财务运作进行集中结算,并依法办理本单位的资金往来结算与收放业务,同时并对地质勘探经费与国家预决算的拨款进行核算；二是要利用先进的计算机技术与网络通讯技术在本单位内部构建会计电算化网络,本单位内的各项会计结算任务都可以通过会计电算化网络与财务机构进行结算,这项措施无形中提升了个部门之间的会计结算效率,降低了银行的账户数与贷款规模,增强了单位的融资能力,从而有效防止财政资金的闲置与沉淀；三是要采取措施增强本单位的资金集中控制与管理,有效了解并掌握本单位资金的使用状况与资金流向,从而有效规范本单位内部各部门的资金使用行为；四是将企业部的资金结算任务统一到财务结算中心进行结算,有助于提升地质勘探单位财务管理人员的工作效率与资金的使用效率以及资金的周转率.
(二)措施之二——采取措施构建以资金管理为核心的全面预算管理机制
要构建以资金管理为核心的全面预算管理机制,需要做到以下三点：一是要采取措施以资金管理为核心对单位财政资金的使用状况进行中心化管理,从而使得本单位资金的补偿性、垫付性以及增值性得以体现；二是要采取措施将本单位的资金预算管理机制分为下属部门的预算与主单位的财政预算两个部分,同时可以利用单位内部的会计电算化网络对资金预算执行情况进行实时地反馈与跟踪,对于其中出现偏差的地方要采取及时的纠正措施以提升资金预算的管理质量；三是要在地质勘探单位的内部实行激励、控制与评价制度以及资金管理责任机制,以强化全体工作人员的责任意识,同时要建立并完善考核奖励机制,将本单位资金管理的权责进行细化,将每一项责任落实到个人,进而激发全体工作人员的工作积极性.
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(三)措施之三——采取措施增强地质勘探单位工作人员的财务管理意识
要增强地质勘探单位工作人员的财务管理意识,需要做到以下三点：一是要采取措施在地质勘探单位内部设置财务会计管理岗位,从全体工作人员中选取专业水平高、综合素质高的人员来担任财务管理的责任,其中财务管理人员需要对本单位的生产经营状况、财务预算的编制以及资金运行过程中的调控等多项内容有所掌握；二是要根据地质勘探单位自身发展的现状,制定运行有效的报表控制制度,对本单位的财务状况进行事前预测、事中控制以及事后的监督管理；三是要采取措施定期或者不定期对本单位的财务管理人员进行最新财务管理理论的培训,以增强他们的专业知识水平.
(四)措施之四——采取措施平衡地质勘探单位的控制财政资金的活动状况
要平衡地质勘探单位的控制财政资金的活动状况,需要做到以下两点：一是要在地质勘探单位内部建立由单位管理层与审计机构组成的资金监督管理中心,由专业的财务管理人员对财政资金的使用状况进行有效反映、预测、监督以及调控,同时要审查资金使用的整个过程,并对资金使用的轨迹进行评估,从而选择出符合单位发展的资金运作方式；二是资金监督管理中心在保障单位资金发展的资金需求时,要将一部分利润的分配权下放到单位的企业部,充分利用激励与约束机制激发全体工作人员的工作积极性与主动性.
四、结语
随着时代的发展与社会的进步以及人们生活水平的提升,人们对地质勘探单位事企分体运行中财务管理的关注度变得越来越高.在实际的运行过程中,地质勘探单位的财务管理存在着一些问题,严重影响着地质勘探单位财政支出的正常进行.因此,在新时期加强对地质勘探单位事企分体运行中财务管理水平的研究,是当前摆在人们面前的一项重大而又艰巨的任务.
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参考文献：
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