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摘 要 ：随着园林事业的蓬勃发展,本文将针对于当前城市园林绿化工程项目财务管理过程中存在的问题做出全面的分析与研究,城市园林绿化工程项目中财务管理的现状并提出相应的解决对策,以确保财务的安全与完整,提高资金的使用效率.
关 键 词 ：园林；市政；财务；管理
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01
园林市政事业单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系,社会效益、环境效益和经济效益的关系,国家、单位和个人三者利益的关系.结合我国城市园林绿化工程项目财务管理的需求和特点,不断完善与创新,力求制定出切实有效的对策,以推进我国城市园林绿化工程的可持续发展.
一、园林市政事业单位财务管理的现状
1.1财务管理意识到位
园林市政事业单位领导的财务管理意识淡薄,对财务管理工作没有予以相应的重视,很多领导不懂得财务管理方面的政策、法律和法规,有的领导看不懂会计报表,不懂得利用会计信息分析财务状况,在经营运作中不可能作出正确的经济决策.把个人主观意志强加于财务管理制度之上,造成领导干部腐败现象时有发生.
1.2预算管理存在的问题
预算管理是园林市政事业单位财务管理的中心内容.从过程上讲,园林市政事业单位的预算管理包括预算的编制、预算的执行和预算的监督等几个方面.预算管理的各个阶段,其存在的问题如下：编制预算是预算管理：园林市政事业单位的预算编制是在组织未来业务活动计划的基础上,规划和分配单位的收入和支出,即预算收入和预算支出；编制方法不科学：多年来,事业单位预算编制采取的是“上年基数加增长”的方法,虽较好地发挥了财政总量控制的优势,但实际操作中,为满足“财政控制数”和争取资金增长指标的要求,一些单位拿着资金找项目,高标准编制预算,造成执行与预算脱节,部分项目未实施或相互调剂、宽打窄用产生差额,最终导致结余；由于对预算编制的政策依据掌握不全不准,使编制的预算也不全不准.因为编制的预算缺乏准确性,在执行过程中就会与预算有差异.造成这种现象的原因：一是收入管理不规范.
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1.3资产管理存在的主要问题
事业单位的固定资产是发展促进科教文卫等各项事业,建设社会主义物质文明和精神文明服务的重要物质保证,但长期以来,在实际操作的过程中却是由各单位管理和使用的,政府难以监控.根据近几年的审计结果反映,事业单位的固定资产管理还存在不少问题.
二、完善我国事业单位财务管理的对策
针对事业单位在预算管理、资产管理等环节存在的问题,提出如下几点改善事业单位预算管理及资产管理方面的对策.
2.1树立全新观念
在市场经济中理财,只有先更新观念,才有可能理财制胜.因为新观念会带来新思维,产生新行为,发生新变化.从有效理财的角度来说,事业单位财务管理工作者应当抛弃陈旧的观念,更新思维,树立起新的现代理财观念.事业单位财务管理新观念主要包括：竞争观念：竞争为事业单位财务管理带来了活力,创造了机会,同时也提出了更高的要求.作为财务管理工作者,必须树立强烈的竞争意识；经济效益观念：正是由于市场经济的影响,我国事业单位在注重社会效益的前提下,也注重兼顾自身的经济效益.财务管理工作者在日常的财务管理活动中,必须牢固树立经济效益观念,在筹资、投资及资金的运营上都要注重投入产出之比,尽可能降低成本,提高资金使用效益,开源与节流并重,更好地实现财务管理目标,实现效益最大化.
2.2加强预算管理
国家对园林市政事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法.定额或定项补助的标准由各级财政部门结合每个预算年度的实际情况研究确定.对于非财政补助收入大于支出较多的园林市政事业单位,可以实行收入上缴办法.具体上缴办法由各级园林市政事业单位财务主管部门与同级财政部门商定.
2.3改善资产管理
面对实物资产管理的现状,为提高实物资产的管理水平,保证实物资产的安全、完整、有序、合理、高效使用,以及更好地维护纳入会计核算中心事业单位的自身利益.事业单位应加强以下几个方面的工作：首先,建立固定资产管理的相关制度,在购置价值较大的固定资产之前要进行充分的可行性论证和效益评估,坚持固定资产投资的决策、监督、执行三者有机结合,相互制约,以达到合理配置和利用各项资源,杜绝不必要的浪费.其次,应加强固定资产的日常管理.必须设计一套合理的事业单位固定资产日常管理的流程.第三,在整个过程中应对固定资产购置、使用、处置、清查盘点进行综合管理,并将重点放在对固定资产的清查盘点上.
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2.4加强收入支出管理
首先我们从园林市政事业单位应加强收入管理抓起,园林市政事业单位要充分利用园林资源积极组织收入,拓宽服务范围,开展多种创收活动,扩大财源、积累资金,增强自我发展能力；园林市政事业单位组织收入要严格遵守国家规定,各项收入的来源应当合理合法,认真执行国家规定的收费范围和标准,调整收费范围和标准,必须按规定程序报经有关部门批准；园林市政事业单位取得的事业收入、经营收入、其他收入,要依法缴纳各项税费,按规定使用财政、税务等部门统一印制的票据；园林市政事业单位应加强账户管理,各项收入要及时入账,防止收入流失；园林市政事业单位的各项收入必须全部纳入单位预算,统一核算、统一管理.
最后,我们从园林市政事业单位应加强支出及成本费用管理做起,单位支出及成本费用开支的范围和标准,应严格按照国家有关规定执行.国家没有统一规定的,由单位提出规定意见报财务主管部门和财政部门批准后,才能执行.财务主管部门和财政部门还应进行审查.园林市政事业单位的规定,违反国家法律和政策的,财务主管部门和财政部门应当责令其改正；在支出管理中,
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参考文献：
[1]张玉琴.园林设计行业财务管理现状及对策探讨[J].财经界（学术版）,2012（12）.
[2]崔建云.财务管理在园林绿化工程项目中的应用[J].现代经济信息,2012（7）.
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历,学位博士研究生,工学博士所在学院(部门)及职务工程学院学。市政工程天津市市政工程研究院创建于1950年,隶属天津市交通运输委员会,为全额拨款事业单位,现已更名为天津市交通科。
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