关于下属单位论文范文参考文献,与集团企业“集权式”财务管理模式实践相关电大毕业论文范文

时间:2020-07-03 作者:admin
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摘 要 地方集团企业往往注重做大规模,扩张产业.然而,扩张后的集团企业,大多产权结构复杂,管理链条长,财务管理机构庞大,采取“分散式”财务管理,存在多个会计主体和利益主体.总部的财务控制效果受到限制,财务信息不统一,资产重复购置,资本运作效率低下,企业经济效益不高等问题长期困扰着集团企业.通过对集团企业由“分散式”财务管理模式改进为“集权式”财务管理模式内部控制效果分析,探索如何在“集权式”模式下实现更加合理、精简高效的企业财务管理.

关 键 词 财务 集权式 增强控制 消除浪费

在发展期的大型现代企业,其经营效果不仅受市场等因素影响,更重要的在于内部管理,财务管理涉及资金资产流入流出全过程,是企业内部管理至关重要的部分,不同的财务管理模式将带来不同的管理效果.集团企业往往存在内部组织层级和法人主体过多,管理链条过长,纵向执行力较弱、关键环节风险管控机制没有完全到位,规模效益和协同效应难以全面发挥等问题.如何客观认识和有效解决集团企业“分散式”财务管理模式存在的问题,如何改进为适应现代企业制度要求的财务“集权式”管理模式,对提升企业运营效率和效益,推动集团企业高效发展具有积极而重要的意义.

一、集团企业财务“集权式”管理的概念

是指通过会计核算、财务控制和财务决策的集中,实现财务资源的集团化运作和集成式管理模式.

二、涪江集团公司财务管理现状

四川涪江集团公司是一家股份制地方国有控股企业,经营业务分散,包括供电、发电、电力设备制造、建筑和电气安装;产业规模较大,年产值15亿元,固定资产达20亿元;在册职工2000余人.涪江公司财务管理采用“分散式”管理,一个单位设立一个财务科,全公司共有9个独立会计主体,1个总部财务部、8个财务科,公司财务人员多达30余人.公司总部对下属发供电分公司采用资金拨款制.各单位财务部门人事和管理权集中在下级子(分)公司,总公司财务部对下属单位财务机构仅进行业务管理和指导.

三、“分散式”财务管理存在问题分析

(1)岗位设置不合理,导致人力资源浪费.财务岗位设置上存在“重会计、轻财务”的现象,整个集团除总部财务中层和领导在思索财务管理、各单位财务负责人在实施财务管理外,其他财务人员主要从事会计核算工作,财务管理力量较为薄弱.同时,财务人员既有各下属单位自行安置的,又有

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公司总部直接调配的,造成财务系统冗员过多、人才分散等问题.

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(2)利益主体多元,导致总部财务控制长期乏力.财务分散管理,构成了多个利益主体,形成经营压力全部集中在总部,而下属单位则思考如何应对总部,只管如何争取资金和项目的不良氛围;在财务监督和控制方面,公司总部仅能通过事后检查审计手段,无法事前、事中对下属单位经济业务直接把控和监督;考核范围过窄、考核周期过长,存在下属单位财务人员为了小集体利益粉饰财务信息的现象;下属单位成本控制、稽核标准不统一,同种业务出现这个单位不予报销,那个单位予以报销的现象,致使坚持原则的同志反而难以开展工作,久而久之,造成了原始凭证不够规范,审核把关不够严格;尽管公司总部不断出台管理办法,下达管理要求,但总出现执行走样、“有令不行、有禁不止”的现象.

(3)缺乏统筹,导致资产、资金资源浪费.资金管理缺乏全局统筹,造成资金资源严重浪费.下属各单位均可自行开立银行账户,集团资金分散在各单位不止一个账户中,总部只能从月末报表分析货币资金余额,不能实时掌握下属单位真实的资金状况;一些下属单位资金充盈;一些单位资金周转紧张,而受彼此业务往来关系的限制,优势资源不能共享,出现部分企业资金闲置,公司总部资金又较为紧张的局面.缺乏全面预算,造成建设投资浪费.涪江公司主要通过下达和考核年度收入、利润等指标管理下属公司,没有开展全面预算工作,公司的经营行为不能有效地和公司长期发展目标和投资建设重点相结合,年度资金投向和建设投资没有总体计划和安排,造成了投资不合理和盲目建设.物权分散,造成资产资源极大浪费.各单位自行管理资产,资产信息没有集中、统筹管理,下属单位各自考虑自身资产需求,存在资产重复购置、闲置资产未能在整个集团利用和调配,废旧资产得不到及时处置的现象,资产购置也不能发挥量大价低的优势,导致整个集团库存额度庞大,资金周转十分缓慢.


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(4)信息不集中,造成信息加工过程浪费.涪江公司每个单位都有出纳和会计,会计明细科目使用和核算规则没有统一,导致同种业务,不同会计人员计入不同明细会计科目,严重影响集团合并财务报表分析和使用;财务信息不集中,各单位财务信息平台完全独立,报表过于简单,财务分析数据量支撑不够,报表之外的明细数据收集依托于临时组织各单位上报,造成信息传递和信息再加工过程加长.

四、“集权式”财务管理实践及取得的效果

为彻底解决财务“分散式”管理模式存在的问题,该公司实施了财务“集权式”管理模式.实施后,公司财务状况得到改善,预算管理与现金流管理基本实现集中统一,资金与预算由原来的粗放安排实现了精益管理,公司成本预算管理水平有较大提高,指标统领和导向作用得到有效发挥,资金和费用的安排更加有序,可控成本按进度实施,非生产性支出得到有效控制,企业盈利水平明显提升.具体做法和实施效果如下:

(1)精简机构,集中核算.强力推行集团财务集中管理,撤销下属单位8个财务机构,财务管理和会计核算工作全部上移到集团总部,由总部财务部集中办理;对财务人员进行精简,所有岗位在全公司公开招聘,人事关系在公司总部,由公司财务部统一管理.下属单位会计机构撤销后,部分不同城的单位因路途和业务规模大等原因可能造成工作不便,为节约成本、提高效率,在各下属单位设置一名兼职报账员,借支备用金,开展日常小额支付的代办业务,并定期到公司总部办理报销手续.财务机构精简后,通过竞聘,财务队伍的人才能被真正有效利用起来,下属单位具有管理经验的优秀人才在财务关键岗位能够得到施展才能的机会. (2)权利上收,控制审批.控制审批权,减少利益主体.由于非电单位直接面对市场,为提高其经营积极性,继续作为利润中心保留,采取“自负盈亏”方式管理资金,但应对资金审批限额进行控制,超过限额一律由公司总部审批,资本性投资完全执行总部年度计划;将发供电单位作为单纯成本中心,对其全部采取在预算控制下“报账式”资金管理,取消其资金审批权.集权式管理实施后,总部直接管理财务,实现了对下属单位经济业务全过程、全方位监督.审批权收紧,很大程度上压缩了下属单位自由支配空间,极大地消除了各自为政现象.

(3)制定制度,强调执行.建立完善的财务内控制度体系,在全司统一执行.制定了通用的《资金管理办法》《财务预算管理办法》《对外投资、担保、融资管理办法》《固定资产管理办法》《低值易耗品管理办法》《废旧物资管理办法》《财务稽核管理办法》《会计档案管理办法》《应收款项管理办法》《会计电算化管理办法》《资产管理考核办法》《费用报销规定》《财务印章管理办法》《票据管理办法》《资产租赁管理办法》《网上银行业务管理办法》等内部规章制度,覆盖财务管理各个方面,为规范有序的财务管理提供了制度保障;同时,总部财务部门的工作要求通过会议或文件直接贯彻到每个财务人员和各下属单位执行,财务机构的执行能力和反应能力大大提高.

(4)管控账户,集中(下转第页)(上接第页)资本.将对外融资权集中在公司总部,发挥规模融资效益.同时控制和减少银行账户,将所有单位银行账户收归集团总部统一管理和支配,除非电产业由于经营特殊性和独立法人保留基本账户、贷款账户外,其余账户一律撤销,取消非独立对外经营的发电厂所有账户,全司银行账户减少一半以上.统一安排支出,下属单位在年度预算范围内按月编制资金计划,报公司总部审批,总部按月根据资金需求的轻重缓急,通盘计划在建工程、日常费(下转第页)(上接第页)用、社会保险、税金等方面的资金需求,并以此向各单位下达月度资金计划,下属单位在月度资金计划内到财务部报销费用,多余资金用于总部归还银行贷款.资金集中管控后,公司资金统筹能力提升,资金得到最大程度的归集,闲置资金得到有效利用,资金的流动性、周转速度明显增强,资金使用效率显著提高.

(5)管控资产,压降余额.统一管理公司资产,避免了资产重复购置;取消下属单位资产处置权,由财务部在对全司闲置资产和废旧资产进行统一管理和调拨,并通过公开拍卖、竞卖、竞租等方式集中处置,既确保了公司资产处置流程合规合法,又有利于资产的保值、增值.发挥资产规模效应,集中全公司财产保险,引进保险投保邀标机制,大幅降低了保险费率.压降流动资产余额.将流动资产周转管理作为重点,撤销部门、车间班组、所站的仓库,除边远单位保留必备抢修物资外,其余物资由公司物资供应中心统一配送管理.

(6)全面预算、重点考核.开展项目预算管理,年初将建设投资需求和内部经营能力结合,量入为出,明确每年投资建设重点并下达项目预算,为避免年初前瞻性和预见性不足的影响,在不突破年度预算总额前提下,对项目预算采取季度滚动修编,起到了预算指导生产经营、引领资金流向的作用,有效避免了盲目和重复投资.拓宽考核范围,改进考核手段.向下属单位下达可控成本总控目标,同时下达关键的细项指标,将原只管理招待费、会议费、车辆消耗少数消费性指标,改为可控成本总量和结构合理性的控制;缩短预算考核周期,将年度考核改为季度考核,每月分析、每季召开成本分析会,通报成本开支情况,分析成本费用增减原因,提出改进措施,并对超计划的责任主体采取扣减绩效奖金等办法,有效消除浪费.通过预算和考核方式的改进,促进各单位、各部门自主管理,改变了在集权化管理实施前,仅靠财务部门对重要财务指标事后管理的状况,各单位经营目标和总部经营目标实现一致,管理重心也被引导到总部经营重点上来,取得了良好效果.

(7)信息集成、专人稽核.将各单位分散使用的单机版用友财务系统改进为集团网络版,彻底改变信息不畅的状况,对会计核算的基本程序,账户的设置、记账凭证的填制、审核、传递、账簿的登记、成本计算、财产清查到财务报表的编制、分析等各个环节的具体操作内容和注意事项进行详细规定;归纳提炼典型业务,统一会计明细科目使用和核算规则,保持各类经济业务记录一致性;根据管理需要,设计细化内部管理报表,让重要数据能够在报表上一目了然,上述措施实施后,财务数据更有利于分析和使用,既缩短了信息收集的时间,又大大提高了会计信息的质量.全公司会计凭证的审核由专职稽核人员负责,稽核标准统一,由于财务人员和下属单位完全脱离关系,核算工作质量不再受到人为干扰,会计信息真实性加强,财务风险大幅降低.

五、实施“集权式”管理应注意的问题

(1)防止考核指标不合理,成本预算空间过大.财务集权式管理的主要手段之一是预算控制,如果仅采取下属单位报预算,集团总部审查的方式,容易出现下属单位以各种理由谋求宽松预算,造成下达的考核指标不合理或预算空间较大,导致浪费或突击花钱.因此,对利润中心应主要考虑以利润增长预算为主,对投资中心应考虑投资收益考核为主,对成本中心可以采取两种方式:一是模拟内部利润中心进行利润考核,促进其进行成本控制.二是参照资产状况,人员分布、地区经济环境或同行业水平等因素,制定统一的标准成本和执行系数,以同一尺度考核经营情况相似的单位,避免出现“编理由、要成本,成本一年比一年高”的恶性循环.

(2)防止资本性预算随意性和执行偏差过大.资本性支出预算在财务集权式管理中意义重大,起到引领资金流向、合理配置资源的作用,但如果资本性支出预算的执行刚性不够,就会出现临时“拍脑袋”工程,失去了资源合理分配的作用.因此,一是要以项目可行性研究和合理预算为资本性支出项目基础,避免项目盲目上马或执行偏差过大.二是要注重资本性预算的执行考核和预算外事项的严格审批,避免随意增加项目.三是资本性支出预算的滚动调整幅度不宜过大,次数不宜过多,且不能突破年度预算总额,建议仅在同类别的投资之间调整项目,避免预算总额失控或投资不平衡,甚至造成资金紧张.

(3)防止管理流程过于烦琐,效率大幅降低.财务集权式管理重塑了管理流程,尤其是资金审批流程,但在流程设计中应尽量做到精简、精益、高效,防止出现操作过于复杂,流程过于烦琐,人为增大工作量的情况,尤其是对于直接面对市场竞争的下属单位,应合理的扩大资金审批额度,精简审批流程,提高其对市场的响应能力,使其能够抓住有利商机,否则可能严重影响下属单位积极性,并出现“一统就死”的局面.

(4)防止财务服务不到位.财务的职能不只是财务监督和会计核算,对企业管理来说,从财务角度提供数据分析和措施建议更为重要.财务集权式管理后,总部财务管理将得到加强,但对下属单位来说,从一个财务科变为一个财务人员的管理,可能无法满足其实际需求.因此,一是财务部门应主动了解下属单位对财务服务的需求,主动提供和改善服务.二是财务人员应参加下属单位生产经营例会,参与经营决策,起到事前控制作用.三是对下属单位负责人应至少每月反馈财务指标情况、每季度进行全面书面财务分析,让其及时了解经营成果和财务状况.四是应主动对下属单位生产流程、项目投资、成本控制、资产管理、销售情况、货款回收等情况进行了解,提出改进措施和建议.

六、总结

财务集权式管理,对加强集团企业管理具有良好的效果,但集权式财务管理体系构建并非一蹴而就的事情,而是一个循序渐进的过程,它不仅是对财务体系自身的优化改进,更需要对企业整个经营管理流程的优化改进,集权式财务管理体系企业高层高度重视,需要企业各级的密切配合、协同,将财务管理职能提升到经营管理层次上,形成固化的、标准的流程和业务规范,加强动态的、全方位的控制,真正挖掘出财务管理潜能,最大限度实现企业降本增收、提升盈利能力目标.

(作者单位为四川明珠水利电力股份有限公司)

参考文献

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