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在全世界近200个国家中,百分之九十以上是多民族国家,内部普遍存在民族问题.即使过去所谓的单一民族国家,随着经济全球化程度的不断加深,外来移民的不断增多,民族、种族、族群等问题也开始显现或日益突出.对任何一个国家而言,处理好民族问题,都是事关国家统一、民族团结的大事.同样,在当今世界60多亿人口中,除了少数无神论者以外,多数都信仰某种宗教.不同宗教信仰者之间,宗教信仰者与无神论者之间如何相互尊重,和谐相处,对每一个国家都至关重要.
例如西藏和云南、四川、甘肃、青海四省藏区是我国社会问题比较突出的地区.和内地相比,西藏既存在人民群众不断增加的物质文化需要同社会生产不足的主要矛盾,同时也存在西藏各族人民与分裂势力的特殊矛盾.国外反华势力企图把西藏作为“分化”、“西化”中国的突破口,从上世纪80年代开始,不断借口所谓“人权”问题,以民族问题和宗教问题为借口,支持达赖集团,干扰破坏西藏的现代化建设,挑拨民族矛盾,破坏我国际形象,妄图达到其遏制中国发展、造成中国分裂的目的.从1987年“927”骚乱到2008年的“314”事件,西藏的历次骚乱闹事都是达赖集团煽动、策划的,背后都有国外反华势力的影子.事件发生后,都得到了西方国家的遥相呼应.
民族、宗教对外宣传呈现新特点
从国内外民族、宗教形势和对外宣传形势来看,当前我国民族、宗教外宣呈现出以下新特点：
1. 民族、宗教外宣所处国际大环境在不断改善.我国国际地位不断上升,国际影响不断扩大,与世界各国的人员、信息交流日益频繁,经济、文化往来迅速增加.
2. 我国民族地区发展与稳定形势良好,但社会问题较多,存在隐患.民族地区经济、社会迅速发展,人民生活水平提高,社会总体稳定,各种宗教和谐相处,信教群众较为安定,部分宗教发展较快.但是,民族地区和全国其他地区一样,普遍存在较多社会问题,如果处置不当,容易引起社会不稳.
3. 西方反华势力借口“人权”问题,利用所谓民族、宗教问题对我施压情况没有改变.国外敌对势力长期支持我国民族地区分裂分子破坏这些地区的发展稳定,特别是西藏、新疆等民族地区是他们力图挑起事端、吸引外国对华施压的重点地区.
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4. 西方国家的社会大众对今天中国的社会制度、政治制度、意识形态、文化取向了解有限,对中国的发展方向持怀疑态度,难以认同.由于中国社会和西方社会在社会制度、政治体制、意识形态等方面的差异,西方大众对我国的民族、宗教传统、现状、理论了解不多,且因西方的长期歪曲宣传而存有偏见.
5. 西方掌握着国际主要传媒.无论在传统媒体,还是在新兴媒体上,西方都有较大优势,主导着国际舆论.我国有关民族、宗教方面的正面信息较难进入西方主流媒体,负面信息则很容易得到传播.
6. 新兴媒体成为信息传播主要手段.互联网、手机网络发展速度惊人,在各国,特别是在发达国家的年青人中间信息传播作用已远远超过了传统媒体.我国民族地区的城镇互联网、手机网硬件建设与发达地区甚至与发达国家差距并不太大,各民族年青人基本上都能使用网络和手机.
7. 世界各国社会大众在采信中国信息上存在较大差异.一是西方国家信息传播发达,关于中国的信息来源较多,主流媒体以负面信息为主,民众中存在大量偏见；二是周边国家,一些民族与我国边境地区一些少数民族属同一个民族,比较容易沟通；三是其他国家关于中国的信息受制于媒体的限制,对中国信息掌握有限,大多受西方媒体主导.
从主观上看,我国民族、宗教外宣工作有以下特点：
1. 外宣主体正在发生积极变化.随着改革开放的不断深入,社会主义市场经济的不断发展,民营经济、民间社会组织的大量出现,特别是出国旅游人数和来访人数的大量增加,民间外宣主体急剧增加,人民外宣、人民外交呈现出从未有过的良好态势.以党政民族、宗教工作部门,官方及半官方宣传、出版、文化机构,民营经济组织,非营利性的民间社会组织和公民个人相结合的外宣主体已经形成并迅速发展.在民族、宗教外宣方面,民族地区的少数民族、宗教界人
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2. 外宣手段日益多样.除传统媒体外,现代媒体迅速发展,互联网、手机网在民族、宗教外宣中的作用越来越大,各种人员往来成为有效外宣载体,为民族、宗教外宣发挥了良好作用.
3. 外宣理念日益创新.随着民族、宗教外宣工作的广泛开展,从事外宣工作的机构、人员的外宣理念不断创新,对民族、宗教外宣认识水平不断提高.人民外交、大外宣格局的理念日益深入人心,成为共识.
做好民族、宗教对外宣传的几点建议
1. 把宣传我国民族、宗教政策基本理念同宣传基本政治制度、意识形态结合起来,占据道义制高点,理直气壮地宣传中国社会主义经济、政治制度,宣传中国共产党的领导和马克思主义的主流意识形态,特别是宣传我国的民族平等和宗教信仰自由政策.切忌因指导思想的多元化、民族理论的多元化造成对民族、宗教问题难以自圆其说,造成自相矛盾,无法以理服人.
2. 加大力度宣传我国自古以来就是多民族国家的历史事实,宣传今天的统一的多民族国家的形成是历史发展的必然结果.在宣传时,千万要处理好同一性和特殊性的关系.首先要强调中华民族的同一性,中国国家主权的不可分割,各民族都是中国公民,各民族有着悠久的交流史,共同缔造了中国,在此基础上宣传不同民族的特殊性,要把民族的特殊性和地域结合起来.切忌无限夸大某一民族的特殊性,甚至将它与中华民族分隔、对立起来.
3. 做好我国解决民族问题基本理念与西方话语体系的对接.要反复宣传重要信息,开展广泛讨论,特别是要让我国解决民族问题的基本理念深入人心.宣传、解释这些理念时,要摒弃我们熟悉的政治性语言,要把它们转变为在西方知识背景下受教育的人们习惯和易于接受的语言.
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4. 以草根外宣、民间外宣为重点,把握我国与世界各国的人员、信息交流日益频繁的良好机遇,发动社会各界做好我国民族、宗教对外信息传播工作.特别要发挥少数民族人士和宗教界人士的作用,加大民族地区的开放程度,实事求是地向国外介绍我国民族宗教的历史和现状.
5. 民族、宗教政策研究机构和学术研究机构要广泛开展与国外同行的学术交流,对民族宗教理论进行广泛的研讨,宣传我们的理论和主张.在互联网各处论坛讨论民族宗教问题,组织专家学者发表各种言论,传播我国是多民族、多宗教国家的信息.
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6. 要通过各种方式,用具体事例揭露国外反华势力在人权、民族、宗教问题上的双重标准.
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