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关键词：应用型；本科；高校；建设

摘要：随着高等教育进入大众化时代,一批地方本科高校尤其是新建本科高校遇到了办学定位趋同、办学特色不明显、服务社会能力不强、社会认可度不高等问题.通过回顾安徽省应用型本科高校建设的改革实践,分析存在问题,从国家、教育行政部门和高校三个层面,提出建设应用型本科高校的若干对策建议.

中图分类号：G647文献标志码：A文章编号：10012435(2012)01008104

PracticeandReflectiononAppliedUndergraduateUniversityConstructioninAnhui

ZHANGRongguo(CPCAnhuiProvincialEducationCommittee,Hefei230000,China)

Keywords:applicationoriented,undergraduate,university,construction

Abstract:Withhighereducationingintotheeraofpopularization,someofthelocalundergraduateuniversities,especiallynewlyestablishedones,arefacingproblems,suchasidenticalpositioning,indistinctcharacteristicsofrunningaschool,weakservingabilitiesforthesocietyandlowsocialacceptance.ReviewthereformpracticeofappliedundergraduateuniversityconstructioninAnhui,analyzetheexistingproblemsfromthelevelsofthecountry,educationaladministrationanduniversities.Focusonthescientificdevelopmentofthelocalpublicundergraduateuniversities,especiallynewly-establishedones,andputforwardsomecountermeasuresandsuggestionsfortheconstructionofappliedundergraduateuniversities.

近些年来,安徽省针对部分地方高校在快速扩张过程中盲目攀高求大、办学定位趋同、特色不明显、服务社会能力不强、社会认可度不高等问题,突破传统的研究型、教学研究型、教学型大学的分类模式,探索适应地方经济社会发展需要的高素质应用型人才培养、应用型高校建设和应用性高等教育发展之路.［1］

一、安徽省应用型本科高校的改革实践

（一）先行先试,探索办学新路

1985年,安徽省政府和德国下萨克森州政府签署了按德国应用科学大学办学模式共建一所示范性应用型高校的协议,使合肥联合大学成为安徽省最早提出培养应用型人才的地方高校.1999年以来,安徽省升格成立了一批本科院校.2004年,由原合肥联合大学等学校合并升格的合肥学院确定了“地方性、应用型、国际化”办学定位,开始全方位探索应用型人才培养新路.［2］在安徽省教育厅积极推动下,其他新建本科院校也纷纷围绕所在地方经济社会发展的需要,探索应用型发展路子.如黄山学院,打好“黄山牌”,做好“徽文章”,旅游专业特色鲜明.安徽科技学院,主动服务“三农”,把论文写在江淮大地上,“农”文章有声有色.铜陵学院经济、金融、财会等特色品牌专业亮点频闪.

（二）成立联盟,抱团共同发展

安徽省教育厅跳出教育看教育,服务大局谋教育,从全省经济社会发展的需求出发,指导原来各自为战的高校抱团发展.2008年12月,“安徽省应用型本科高校合作联盟”成立,简称“行知联盟”（取皖籍人民教育家陶行知先生“知行统一”的教育思想命名）.该联盟由安徽科技学院、合肥学院、宿州学院、铜陵学院、皖西学院、黄山学院、合肥师范学院、滁州学院、池州学院、蚌埠学院、巢湖学院、淮南师范学院、安徽三联学院、安徽新华学院等14所本科高校组成.其中13所高校都是近10年来由高专高职“升格”的.［3］“行知联盟”的成立是安徽省应用型本科高校改革发展的里程碑.

联盟按照“优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展”的原则,探索“资源共享、抱团发展”的发展模式.以特色专业对口交流为突破口实行“对内开放”.6所高校首批拿出10个国家级特色专业和1个省级特色专业与其他院校进行对口交流.各校在联合培养学生、共建学科专业、共享教学资源、共享国际合作项目等方面进行了一系列探索.由14所联盟成员高校数学教学骨干联合编写的我国第一本应用型本科院校《高等数学》教材已经正式交付学生使用.联盟已作为独立单位推荐6个专业申报省级特色专业建设点.实践教学小学期制和跨校辅修专业及双学位制已纳入教学计划.

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（三）示范建设,注重典型引路

安徽省启动了“省级示范应用型本科高校建设”项目,在全省东西南北中5个区域首批遴选5所高校探索应用型高校建设的新模式.这些高校以社会需求为导向调整专业结构,改造专业内涵；以培养高素质应用型人才为目标修订人才培养方案,重构课程体系；以学习能力提高为主线改革教学方法与手段；以提高实践和创新能力为目的强化实践教学；以“双能型”（具有培养应用型人才的能力和产学研及合作能力）为目标的应用型教师队伍建设.［3］

（四）深化改革,创新培养体系

在人才培养目标定位上,突出职业适应性.在人才培养方案设计理念上,突出由“学科导向”向“专业导向”转变,构建“能力本位”的人才培养方案.在培养体制上,突出学校和业界“合作育人、合作办学、合作就业、合作发展”.在专业设置和建设上,瞄准产业分类和职业分类,增强专业适应性.在教学环节上,强化实践教学,使学生通过实验、实训、实习和社会实践,提高应用能力.在质量保障上,不套用传统的教学型本科高校质量保障体系,探索构建应用型人才培养质量保障体系.［1］

安徽省应用型本科高校建设的实践与参考属性评定
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（五）加强研究,重视顶层设计

近几年,安徽省通过省级教研项目、教学成果奖、委托课题、举办全国性及国际应用型高等教育学术会议等渠道,对应用型本科教育的特征、属性和培养方式等认识逐步深化,推出了一批研究成果,为推进应用型人才培养改革提供了理论支撑.

2010年4月,中共安徽省委、安徽省人民政府颁布实施《关于建设高等教育强省的若干意见》（皖发［2010］9号）,提出“努力把高校的人才和科技资源优势转化为现实生产力,转化为推动经济社会又快又好发展的强大动力.［4］安徽教育规划纲要确立以提高高等教育对经济社会发展的支撑度、对人力资源强省建设的贡献度和人民群众的满意度为核心价值取向.［5］省教育厅以“科学定位、分类指导、多元发展、特色办学”为指导,整体部署全省应用型高校建设.提出地方高校要坚持“地方性、应用型”的办学定位,树立“以质量求生存、以服务求支持、以贡献求发展”的办学理念.［6］

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2010年7月全国教育工作会议召开后,安徽省被国务院列为中部地区唯一的省级政府教育统筹综合改革试点.省政府在9项改革试点中专门设计了“应用型高等教育人才培养模式改革试点”和“高等学校分类指导、分类管理的改革试点”,制定了实施方案及2011年度工作计划.［5］

二、应用型本科高校建设存在的主要问题

（一）新的体制机制尚未确立

人才培养体制、教育教学方法、教学计划、管理方式还没有发生质变.体制机制改革滞后于教育教学改革.

（二）高校的教学资源不够优

课程体系和教学内容亟待重构.“双能型”师资紧缺,教学能力亟待提升.教学、实验、实习、实训条件比较简陋.

（三）企业的积极性不够高

目前,校企合作的难点在行业、企业积极性不够高.企业普遍缺少职业教育责任意识.学校负担过重,学生到企业实践的权益得不到有效保护.

（四）联盟的体制机制不够完善

“行知联盟”刚成立两年多,属于松散型民间组织,体制机制都在探索之中.联盟成员之间的合作主要靠协商协调,尚未形成利益核心和驱动机制,校际深度融合和资源共享还有障碍.