行政管理类论文范文例文,与《矿产资源法》的修改:增强政府公共服务性为导向相关毕业论文提纲

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摘 要：随着中国市场经济体制的不断完善,带有浓厚计划经济色彩的现行《矿产资源法》已与当今社会经济发展不相适应,其以行政管理为核心的计划性、管制性模式正严重制约着中国矿产资源战略的实施,不利于矿产资源战略的可持续发展.在《矿产资源法》的修改中,如何体现政府职能由单纯行政管理向增强公共服务的转变,是《矿产资源法》能否适应当前社会经济发展的关键,政府在矿产资源管理中的角色从以行政管理为主导向增强公共服务性发展是亟待修改的《矿产资源法》基本的价值导向.

关 键 词：矿产资源法；修改；公共服务；公共利益

中图分类号：DF462　文献标志码：A　文章编号：1008-5831(2012)01-0099-05

一、公共性解读：《矿产资源法》的应然理论基础

矿产资源是人类生存和发展过程中必不可少的自然资源,对一个国家的社会经济发展起着举足轻重的作用.《矿产资源法》作为一个国家对本国矿产资源进行合理开发利用、有效促进矿业生产力发展进行依法管理的核心制度,首先就必须在价值上明确矿产资源的基本属性.在中国,明确规定矿产资源归国家所有,亦即矿产资源由中国全体社会成员共同享有,这就说明矿产资源在中国是名副其实的公共资源,本质上具有公共产品的属性.因此,在《矿产资源法》修改中,可以从以下三方面理解其公共性.

(一)矿产资源的外部不经济性决定了《矿产资源法》发挥资源配置作用时必须立足于公共服务理念

外部不经济性又称为“外部性”,主要是指生产者和消费者在其活动过程中对他人带来了不利影响,且他人又得不到相应的补偿,从资源配置角度看,外部性通常表现为不在决策者考