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摘 要:档案行政管理的目标是与国家行政管理目标相一致的层次体系.这个体系,大致可分为最终目标、职能目标和直接目标三个层次.档案行政管理具有行政管理的一般特征,同时,还具有管理职能的层级差异性、管理直接对象的内部行政事务性和管理最终对象的物化性三个方面的个性特征.
关 键 词:档案;行政管理;目标;特征
档案行政管理作为国家行政管理的一个重要的组成部分,与其他行政管理一样,有其特定的管理目标.这一目标,确定了档案行政管理活动的基本方向,指导着档案行政管理的各项具体业务活动,并贯穿于档案行政管理的全部过程,是档案行政管理的核心.档案行政管理除具有行政管理的共性特征外,还具有一些与其他行政管理不同的个性化特征,这些特征,决定了档案行政管理职能与其他行政管理职能的差异性与特殊性.准确地界定档案行政管理的目标,明确档案行政管理的特征,对于准确把握档案行政管理的工作重心,更好地发挥档案行政管理的职能和作用,实现依法行政,具有极其重要的意义.
行政管理职称论文撰写技巧
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1档案行政管理的目标
档案行政管理是国家行政管理体系中的一项基本职能.因此,档案行政管理的目标与国家行政管理的目标是一致的.在社会主义市场经济条件下,“档案行政管理是以国家各项建设事业的需要为目标,对全国以及地方的档案工作进行统筹规划、组织协调、统一制度、监督和指导的活动”.[1]
行政管理目标是行政组织在一定时期内必须达到或期望达到的行政管理的目的与指标,是行政管理活动的起点与终点.由于行政职能的广泛性及行政组织的层级化,行政管理的目标不是孤立的单个目标,而是一个具有多维结构的层次体系.这个体系中的目标既相互关联,又互相制约.档案行政管理的目标同样是一个具有多维结构的层次体系.这个体系,大致可划分为最终目标、职能目标和直接目标三个层次.
1.1档案行政管理的最终目标.行政管理的最终目标,也可以称为“行政管理的总目标”.它是反映行政组织基本功能的总体目标,明确规定行政组织成员的基本活动方向,并为进一步分解行政组织目标提供基本点.档案行政管理的最终目标,在《档案法》第一条中作了明确规定:“加强对档案的管理和收集、整理工作,有效地保护和利用档案,为社会主义现代化建设服务”.
档案行政管理是以国家各项建设事业的需要为目标,对全国以及地方的档案工作进行统筹规划、组织协调、统一制度、监督和指导的活动.具体讲,就是以档案行政管理部门为组织协调中心,通过培训与提高档案行政人员的行政管理能力和水平,依法行政,调查研究、工作规划、行政监督,业务指导与协调,提高档案行政管理效率,加强档案工作部门人、财、物的管理,为开发国家档案信息资源、服