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【摘 要】学前教育发展的关键在于教师队伍建设.陕西省现有学前教师队伍数量缺口很大,合格率不高,教师队伍结构和分布不均衡,普及农村幼教事业的难度很大,应引起有关部门的高度重视.

【关 键 词】陕西省；学前教育；突出问题；教师队伍建设

一、现有学前教育教师数量严重不足

《陕西省人民政府关于大力发展学前教育的意见》［1］提出：从2011年秋季开始,逐步实施学前一年免费教育,到2015年,全省实现学前一年免费教育,普及学前两年教育,学前三年毛入园率达到85%以上.每个县（区）城至少建成一所符合国家标准的公办幼儿园,每个乡（镇）建成一所公办中心幼儿园,幼儿园（班）覆盖全部行政村,建成学前教育县、乡（镇）两级骨干体系和县、乡（镇）、村三级服务网络.2011-2015年,全省新建、改扩建1200所乡镇中心幼儿园,其中,2011-2012年,每年建成400所；2013-2015年建成400所,2010-2015年（学前三年幼儿毛入园率达到80%,其中农村学前三年幼儿毛入园率达到70%以上）.到2020年,全面普及学前三年教育（学前三年幼儿毛入园率达到90%,其中农村学前三年幼儿毛入园率达到85%以上）.重视0-3岁婴幼儿教育.《陕西省学前教育发展状况调研报告》［2］提供的最新资料显示：截止2010年底,户籍在陕西省的3-5岁适龄儿童约为105,8664人.全省从事幼儿教育工作的保教人员共4,8559人（不包括行政领导和勤杂人员）.学前三年在园幼儿65,6300人,毛入园率为62%.陕西省近85%的幼儿园不能按照国家两教一保标准进行人员配置.根据《陕西省“十二五”人口发展专项规划》［3］提出的全省年均人口出生率10‰计算（年均人口自然增长率控制在6‰以下）,“十二五”期间,全省总人口仍将以年均20,0000的速度增长.教师队伍每年自然减员后应有人员补充.

根据以上数据指标经计算,陕西省在“十二五”（2011-2015年）期间,共需补充学前教师2,9207人、平均每年需补充教师5841人；“十三五”（2016-2020年）期间共需补充学前教师3,4555（63762－29207）人、平均每年需补充教师6911人.到2020年全省学前教师队伍共有10,2022人的规模.

以上计算不包括不合格幼儿教师清理后需要补充的人数(省上已经明确指出对无资质人员将逐步清理.这部分人员清理以后应有合格人员替补)和未来三年及“十二五”时期新建扩建幼儿园需要补充的教师人数,这些数字加在一起肯定更大,如西安市规划“十二五”期间全市新建、改扩建幼儿园430所,需配备公办教职工约1,6