交通安全类有关论文范文资料,与化解公安交通管理矛盾纠纷的相关论文提纲

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[摘 要]公安交通管理部门作为公安机关的窗口单位,与人民群众打交道最多、联系最紧密,由于执法主体能力的强弱、执法态度的好坏、执法程序是否规范等因素影响,在执法工作过程中往往可能与群众发生矛盾纠纷,直接影响到道路交通执法工作的水平和质量.

[关 键 词]公安交通管理；矛盾纠纷化解思考

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,也是包括交通管理在内的公安工作的基本准则.公安交通管理各项工作,电警违法行为拍摄、违法行为现场纠正、交通事故处理、车管业务办理等,都与群众直接打交道,面对面接触,故涉及的交通管理矛盾纠纷不断增多.只有积极化解此类矛盾纠纷,才能更好地维护交通秩序,促进警民关系的和谐,有效地维护社会和谐稳定.

一、公安交通管理工作中容易诱发矛盾纠纷的几个环节

1.执法态度环节上,少数民警执法方式简单、态度粗暴,不愿做、不懂做、不会做群众工作,导致行政管理相对人的不理解、抵制、甚至抗拒执法.少数窗口民警服务态度、服务质量差,群众办理业务,往往要跑二、三趟,容易产生急躁情绪,与民警发生冲突.

2.执法程序环节上,表现为执法不公,随意执法,对违法行为的处理重处罚轻教育,执法表面化,群众对此很有意见.具体为：

（1）法律文书填制不规范.部分法律文书填写不完整、不规范、随意变更,甚至发生错误,致使当事人对民警进行投诉.

（2）违法行为取证不充分.部分民警证据意识比较薄弱,对部分违法行为认定的证据不确凿充分、不符合法定要求,提取的证据未依法固定或不符合法定证据规则,直接影响了执法行为的合法性和准确性.

（3）执法履行程序不到位.在交通安全违法行为处理中,询问笔录未按规定制作、法律文书未依法送达.在交通事故处理中,超过法定期限做出事故认定等程序瑕疵依然存在.在执勤执法活动中,有的民警存在重证据轻程序的思想,只重视适用法律正确,对交通违法行为认定准确,而忽视了当事人的告知、听证权利；对交通违章暂扣机动车、滞留证件等不及时开暂扣凭证,不按规定移交；有的为方便处理,不符合扣车扣证却扣车扣证,甚至超期扣车扣证.执法主观随意性较大,执法不公,执法不严,个别民警在一些事故案件的处理上以罚代刑,降格处理,影响了法律的严肃性.

3.工作效率环节上,表现为交通事故、车管业务、违法行为处理拖拉等问题引发矛盾纠纷.如部分窗口民警业务不熟练不规范,服务态度不好,便民利民措施落实不到位,对办事群众厚此薄彼、执法随意性大、自由裁量权高等,极易引发群众不满情绪,从而造成矛盾纠纷.

4.执法方式环节上,部分民警执法方式有误,直接影响到执法的公平、公正、公开.比如过去有些民警躲在群众看不到的地方进行电子拍摄,群众很反感,认为这是“钓鱼执法”.

二、诱发交通管理矛盾纠纷的原因

产生公安交通管理矛盾纠纷的原因是多方面的,既有法律法规不完备,机制体制不适应等客观原因,又有民警素质不高、观念陈旧等主观原因：既有内部管理的自身原因,也有外部因素.

1.民警素质不高,执法和业务水平有待提高.

2.工作程序不够完善,公正性、程序性不够规范,部分民警对严格的执法规范缺乏正确认识.

3.执法环境日益恶劣,民警履行职责举步维艰.在媒体报道经常有失公允,执法过错追究严厉的现实情况下,民警在执法过程中产生了畏难情绪,思想上有包袱,工作中放不开手脚.又如当事人认识不到自己的违法行为对社会对他人对自己存在的潜在威胁,认为交警只会开罚单,追求经济效益,对交警的工作不理解,不支持.

4.复杂的社会环境影响.执法环境复杂,人情关系网、说情风严重,民警执法办案中受到来自各方面的压力和干扰,影响了正常的执法办案.群众法制观念淡薄,不愿作证,不肯配合公安机关办案,取证难,打击处理难.

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5.缺乏监督力度.一是对执法过程中存在的问题整改监督不到位,屡禁不止,屡抓屡犯.二是监督滞后,许多问题发生后,再去查处通报,监督缺乏前瞻性和预防性.三是执法过错追究不力,往往从维护单位集体荣誉方面考虑得多,避重就轻,遮遮掩掩.

三、化解公安交通管理矛盾纠纷的对策和思考

公安交通管理矛盾纠纷化解,要结合创建“和谐交通”新战略,努力打造安全文明、畅通有序的道路交通环境.实现“四个转变”,即执法手段上由“单纯处罚型”向“处罚与教育相结合型”转变；在执法态度上,由“居高临下型”向“平等互重型”转变：在执法方式上由“粗放随意型”向“严格规范型”转变；在执法目标上由“有限目标型”向“综合满意型”转变.同时,要从以下四个方面努力：

(一)素质现代化

首先,要加强对广大民警的教育,提高依法严管意识.进一步明确做好城市交通秩序管理工作,依法严格纠正、处罚交通违法的重要性,使民警深刻认识到只有依法严格管理,才能提高广大交通参与者遵章守法意识,养成文明的交通习惯.其次,针对执法过程中出现的问题.加强民警的业务培训,提高民警的业务素质和执法水平,使民警既能坚持依法严格管理,又能做到公正、文明执法,避免社会不良反映.再次,在坚持依法严格纠正、处罚各类交通违法的同时,要善于加强调查研究,善于发现交通违法行为的特点和动向以及工作中出现的新情况、新问题,完善管理方法,把依法严管与科学治理有机地结合起来,调动各方面的积极因素,提高警务效率：比如,针对交通流量不断增长,交通拥阻经常发生等问题,要在下大力量研究调整交通流量、流向,合理渠化交通的基础上科学部署警力,合理安排勤务,并加大对主干道路、重点路口管控力度,对管理薄弱的路口、路段,加大机动巡查力度.扩大管控的覆盖面.在解决违章占路等难点问题上,紧紧依靠各辖区政府,与各有关执法部门密切配合,发动和组织社会力量,坚持集中治理与日常管理相结合,清理一处,巩固一处,并以点带面,促进辖区交通秩序的进一步好转.从而真正建立健全公平公正公信的执法环境,提高执法公信力,减少执法冲突.（二）执法人性化

1.以人为本、人性管理.在日常交通管理工作中,我们要以全心全意为人民服务为理念,一切交通管理措施都要适应整个社会对公民权益和生命安全的关注和重视,把思想、立场调整到保护和实现ੌ