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摘 要：涉外企业的发展与壮大,是国民经济收入的主要来源之一.我国出台了很多政策鼓励涉外企业的发展,比如税收优惠政策.但是涉外企业涉税问题一直备受关注,尤其是税务审计方面的问题.文章从涉外企业税务审计依据、问题、建议方面展开对该问题的探讨.

关 键 词：涉外税务审计依据问题建议

随着我国改革开放的不断深入,我国经济与世界的联系越来越紧密,涉外企业成为促进我国经济发展重要的一部分,对此完善与加强涉外企业的审计对我国税务制度具有积极地促进作用.税务审计是审计机关依法对企业的涉税企业信息进行税务管理.我国开展税务审计的目的就是加强对国家税务机关以及海关相关税收活动所进行的审计、对纳税主体的缴纳税款、以及履行税务活动的审计.

涉外税务审计是国家税务部门对涉外投资企业、外企以及在华从事劳务的外国人员纳税（扣区缴）业务进行分析,检查以确认其是否依法正确计算缴纳税款的专业检查.目前,企业会计信息失真、纳税申报不实现象普遍存在,特别是税务审计尚在起步阶段,近年来我国会计理论和实务发展变化很快,相关的法律法规发展相对滞后,使得涉外税务审计工作面临着巨大的挑战.本文通过对涉外税务审计相关问题的研究,目的在于丰富涉外税务审计的理论,探求解决当前我国涉外税务审计困境的途径.

1我国涉外税务审计的主要依据

我国涉外税务审计开展主要依据的就是我国法律制度,随着我国对外开放改革的不断深入,为促进外商增加对我国的投资,需要我国的涉外税务审计工作要依法办事,而依法办事的基础就是要有健全的相关法律法规.1999年国家税务机关颁布的《涉外税务审计规程》是依据我国相关法律法规制定的.其明确了涉外税务审计的目的与内容.其目的是以规范涉外审计工作,提高审计质量,最终促进审计工作的科学化、规范化和程序化；其内容主要包括涉外税务审计工作流程、审计程序、基本技术和要求等四大部分.2000年国家税务总局提出了要大力推进《涉外税务审计规程》；2001提出要严格按照《涉外税务审计规程》进行涉外税务审计工作.

2003年7月10日,国家税务总局又印发了《关于进一步规范和加强外商投资企业和外国企业税收管理和服务工作的通知》（国税发[2003]85号）（以下简称“国税发[2003]85号文”）,对涉外税务审计的概念进行了界定,并要求涉外企业税务主管部门利用信息技术手段,加大实施涉外税务审计规程的力度,同时,明确规定《涉外税务审计规程》是国家税务总局规章,其所列文书与其他税务文书具有同等法律效力.2004年4月6日,为进一步规范对外商投资企业和外国企业（以下简称“涉外企业”）税务审计,提高税收征管效率,减轻纳税人负担,优化涉外企业税收管理环境,国家税务总局发布《涉外企业联合税务审计暂行办法》（国税发[2004