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摘 要:近年,铁路建设突飞猛进,客运增幅明显,但货运却不如人意,甚至可用“每况愈下”来形容.针对这一现状,中国铁路总公司召开全路电视会议,宣布对铁路货运进行大刀阔斧的改革.至于改革是否成功,对国家对人民对铁路企业是否有利,我谈一下我的看法.
关 键 词:铁路货运改革“门到门”“一口价”
1货运市场竞争激烈,铁路货运每况愈下
近年,铁路建设突飞猛进,客运增幅明显,但货运却不如人意,甚至可用“每况愈下”来形容.这里,有受宏观经济下行压力的影响,而就社会年度运输总量稳中有升的走势看,铁路货运市场萎缩不能全部归罪于外部环境,其特殊的经营管理机制显然已不适应当前市场经济发展的需要.铁路货运市场的冷和热,历来是国民经济发展的一个晴雨表,国务院总理李克强在今年“两会”谈及经济运行三大指标,首先提到的就是铁路货运量.可见,铁路货运对于国民经济之重要.然而,重要不代表铁路在我国综合交通运输体系中仍具垄断性和唯一性,民航货运业的发展,蜘蛛网式的高速公路建设,以及互联网电子商务的崛起,如雨后春笋般涌现的各类物流公司,已大大挤压了铁路货运的市场空间,而这其中,有的是铁路自己放弃的,有的是别人抢占的.如果,铁路始终踩着不变的步伐,无疑将面临更大的挑战.当前铁路货运市场,虽然还谈不上四面楚歌,但是狼来了已成不争的事实.而反观铁路,如果依然是那一套经营方式,依然按那一套按部就班的受理程序,依然是那一套多头管理的收费机制,最终的结果,不是货主不来,而实际上很多是铁路把货主逼走的.长期以来,人们对铁路货运封闭的模式和繁琐的手续存在很多不满.客户通过铁路办理货运要用一个“请”字,不仅要申报请车计划、月度计划,还要联系货物的受理和装车;不仅要找铁路货运部门,还要联系调度和运输部门,介入铁路的运输生产过程,计划色彩浓厚,手续相当繁琐.
2铁路货运改革势在必行
中国铁路总公司针对这一现状,4月12日下午,召开全路电视会议.会上铁路总公司总经理盛光祖对进一步推进货运组织改革做出部署,动员全路各级组织和广大干部职工确保货运改革取得成功,推动铁路全方位走向市场.
铁路总公司运输局局长程先东针对这次货运组织改革指出,这次改革是对以往货运组织工作的全面改造,实现铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变,并以此为突破口,推动铁路运输整体改革.这次改革主要针对以下四点:①改革货运受理方式.通过简化手续、拓宽渠道、敞开收货,为广大客户提供最直接、最简便、最快捷的服务.②改革运输组织方式.根据客户的运输需求编制运输计划,使运输计划服从于市场,运输生产服务于社会需求.③清理规范货运收费.对所有收费实行“一口报价、一张货票核收”,所有收费严格执行国家的运价政策,靠铁路的运价优势赢得市场.④大力发展铁路“门到门”全程物流服务.构建“门到门”接取送达网络,实现“门到门”全程“一口价”收费,推动铁路货运加快向现代物流转变.其中在简化受理方面具体体现在,以往客户通过铁路办理货运手续比较繁琐.不仅要申报月度计划、请求车计划,还要联系货物的受理和装车;不仅要找铁路货运部门,还要联系铁路调度和运输部门,介入铁路的运输生产过程.这次改革,首先受理手续大大简化.对客户取消货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续.客户只要提出运输需求,铁路客服人员会直接帮助客户办理完成货运手续,无需再联系其他部门和人员.其次受理渠道大为拓宽.客户可以选择多种方式联系发货:①拨打各铁路货运站受理.②拨打中国铁路客户服务中心12306客服.③在中国铁路客服中心网站(.12306.)点击“我要发货”.④到铁路货运营业场所直接办理.⑤由铁路营销人员直接上门服务.
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广泛开展全程物流“一条龙”服务,对客户提出的接取送达需求,只要具备条件,铁路均提供服务.铁路各单位、各部门保证各种受理渠道畅通,其中12306受理24小时畅通.尤其是坚决执行敞开受理的要求,任何单位和部门不得以任何理由拒绝受理.
另外,除了国家规定的有特殊运输限制的