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[摘 要]当前全球性经济危机对我国市场经济的发展和社会改革产生了深刻的影响,违法的民事活动在国有资产领域、社会公共事务管理领域出现常发态势,国有资产流失出现了多种形式和多种渠道同时发生的现象,大量的国有资产流失和社会公害事件的发生,致使社会利益的分配方式和社会的公平正义受到了质疑.检察机关作为法律监督机关承担督促有关监管部门监管国有企事业单位或其他组织,通过履行监管职责,保护国有资产.
[关 键 词]检察机关;督促起诉;法律监督
民事督促起诉,是指检察机关对负有国家或社会公共利益监管职责的有关监管部门或国有单位不履行或怠于履行职责,检察机关以监管者的身份,督促有关监管部门或国有单位履行职责,依法提起民事诉讼,保护国家和社会公共利益的制度.
一、检察机关开展民事督促起诉是必要可行的
我国作为社会主义国家,公有制经济在整个国民经济中占据着主导地位,对国有资产进行有效的司法保护是司法活动的重要任务,但现实生活中侵犯国有资产的情况却屡见不鲜.对于现在社会上的不法分子利用手中掌握的权力,钻国家法律、政策的空子,侵占国家财产谋取人个私利,造成国有资产被非法侵占或国家利益被损害而无人提起民事诉讼局面,就需要负有法律监督职责的检察机关履行检察职能,督促国有资产管理者和经营者提起民事诉讼,既为保护国有资产开辟一条切实可行的法律救济途径,也丰富了民事检察监督的内涵.
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第一,检察机关民事督促起诉符合宪法和法律关于检察权性质、职能的规定.首先,