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摘 要：随着食品安全问题的频发,食品安全渐成中国学界研究的热点问题,学术关注度不断提高,相关研究成果日益增多,分析维度日益多样,既有对食品安全基本理论的研究,又有对影响因素的探析,还有对相关利益方的深入分析.但即便如此,学界针对食品安全治理的研究在分析工具、研究领域、本土化及多元化等方面,仍然存在不足,需要不断深化和拓展.
关 键 词：食品安全；治理；影响因素；利益相关者；述评
中图分类号：R155.5文献标志码：A文章编号：1002-7408（2013）011-0093-05
食品安全问题事关广大人民群众的切身利益和生命财产安全,事关社会的全面小康与整体和谐,事关国民经济持续健康快速发展,也事关党和政府的公信力与合法性,保障食品安全成为我国政府履行监管职责、维护广大人民利益的基本要求.同时,保障食品安全又是公共治理一个关键而基本的组成部分.基于此,中国学界一直关注食品安全及其治理问题,尤其是近年来,随着食品安全问题的不断曝光,各领域的专家学者基于各自不同的学术背景,从不同的专业视域对中国的食品安全问题进行了深入而全面的研究.
一、基于CNKI数据的定量分析
根据中国知网（CNKI）搜索结果显示,自1979年至2012年12月,以“食品安全”为主题的论文共计40163篇.从学科类别来看,排名前十位的学科分别是宏观经济管理与可持续发展（13721篇）、轻工业手工业（8504篇）、工业经济（4741篇）、农业经济（3631篇）、预防医学与卫生学（3198篇）、畜牧与动物医学（3107篇）、行政法及地方法制（1654篇）、贸易经济（1456篇）、中国政治与国际政治（635篇）、植物保护（514篇）.不难看出,对于“食品安全”的研究大多还是集中在经济、生物及农业领域,而公共管理领域的学术关怀则显得相对不够.
这些论文中,有很大一部分是研究基金资助项目的阶段性成果,共计两千余篇.其中受国家自然科学基金项目资助的有615篇,受国家科技支撑计划资助的有289篇,受国家社会科学基金资助的有247篇,受国家高技术研究发展计划（863计划）资助的有173篇,受国家科技攻关计划资助的有111篇,国家重点基础研究发展计划（973计划）资助的有77篇.这些数据反映出国家对于食品安全的极端重视.
从论文发表年份来看,自1979年《江苏食品与发酵》发表第一篇与食品安全相关的技术总结报告《酱油用米曲霉961酶制剂和酶法酱油研究实验室扩大试验技术总结》至今,每年发表的食品安全相关论文数逐年增长,1989年达到两位数（11篇）,1999年达到三位数（101篇）,2003年达到四位数（1312篇）,2012年全年共计发表食品安全相关论文6532篇.从这些数据不难发现,论文数由1篇增长到11篇,以及由两位数增长到三位数均花了十年时间,但是由三位数增长至四位数仅仅用了不到四年时间,这一方面说明我国食品安全形势不断恶化,另一方面也充分说明学术界对这一问题关注兴趣的日渐浓厚（见图1）.
如前所述,近年来关于食品安全的研究日渐深入,发表的相关学术论文也呈几何数增加,但多为经济学与生物学领域的研究.鉴于笔者的研究背景,本文将侧重在公共管理视角下进行文献综述研究,为更好描述公共管理视角下近年来的食品安全研究,笔者首先确定了选取评述文章的方法,以此界定所评述文章的来源.在文献的筛选标准选定方面,笔者最终决定以“研究资助基金”为标准在CNKI上进行文献选择.之所以选定这一标准,主要是基于两方面原因：一是能够获得基金资助,足见主要研究者具有较为扎实的研究功底与较为明晰的研究思路,这也为深入研究食品安全问题打下了坚实的基础,有助于产出高质量的研究成果与学术论文；二是有了基金资助,将有助于研究者进一步深入实际进行调查研究,为研究成果（论文）的实践性、科学性、严谨性、规范性提供可靠保障.当然,这绝不意味没有基金资助的学者或研究团队就无法深入研究并写出高质量论文,亦不保证所有基金资助的研究团队都能写出高质量的研究论文,只是为更好地进行文献综述,方才选择这一更具科学性的指标.
通过中国知网数据库（CNKI）,我们依筛选标准检索到约1512篇相关文章.通过快速阅读文章标题与摘 要,删除了完全从其他学科,如生物学、工程学、伦理学等着眼进行研究而明显与公共管理领域无关的部分文章,以及一些单纯的工作总结等,最终确定了217篇文章.随后,笔者速读这些选定文章,界定了文献分析的几个维度（见表1）.
明确这些分析维度的界定,旨在通过定性分析,掌握目前学术界对于食品安全问题的关注所在,以便在前人研究的基础上进一步深入探讨,寻求到我国食品安全治理困局的解决之道.
二、基于四大维度的定性分析
通过文献筛选,以及四个分析维度的确定,笔者将具体分析近年来中国食品安全研究的版
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