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[摘 要]维护社会稳定任务是武警部队的法定任务,文章论述了要全面了解武警部队在执行维护社会稳定中的职能任务,充分掌握法律依据,建立健全相关配套法律法规建设,推进法律保障研究工作,更好地为武警部队执行维护社会稳定任务提供法律保障.
[关 键 词]武警部队;维护社会稳定;法律保障
执行维护社会稳定任务是武警部队执行多样化军事任务的重要部分,是新世纪新阶段国家赋予武警部队的神圣使命,在党的十七大报告中指出:“做好军事斗争准备,提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力,坚决维护国家主权、安全、领土完整,为维护世界和平贡献力量”.[1]法律是武警部队执行维护社会稳定任务,有效履行职责使命的重要依据,加强武警部队法律制度建设,使军队做到“有章可循”、“师出有名”.
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一、武警部队依法执行维护社会稳定任务的作用
(一)法律保障确保武警部队维护社会稳定的有效实施
当前,国际、国内严峻形势和多种安全威胁因素的增多,武警部队在执行维护社会稳定任务中处于重要地位.维护社会稳定任务是指军队为保证国家和社会的正常秩序,根据党中央、国务院、中央军委命令、指示,执行的维护社会安全与稳定的行动.[2]武警部队维护社会稳定任务离不开相关法律保障制度,在面对危害国家安全、民族分裂、宗教极端主义的破坏以及严重暴乱、骚乱、破坏社会活动的打、砸、抢、烧等暴力犯罪时,法律赋予了武警部队维护国家安全和民族团结、保障公共安全和社会秩序、保护人民生命和财产安全的主要职责任务.
(二)法律保障是武警部队执行维护社会稳定任务的迫切需要
近年来,由于社会转型引发的各类社会矛盾凸显,群体性事件、严重暴乱、骚乱不断增多,武警部队在执行各类维稳任务中发挥了非常重要的作用,与此同时,做好相关的法律保障工作是武警部队执行维护社会稳定任务的必要条件,具有不可替代的作用,只有提前充分准备,军事行动才能顺利实施.武警部队执行维护社会稳定任务只有做到有法可依,才能规范和保障武警部队履行职责使命,维护国家安全和社会稳定,保障公民、法人和其他组织的合法权益.
(三)法律保障是武警部队执行维护社会稳定任务合法性、正当性的根本保证
准确运用国际和国内法律规范,妥善解决各类涉法问题,坚持有效遵循维护社会稳定统一领导、集中指挥,慎用武力、严格依法行动的法律原则,正确运用法律手段规范、调整、制约相关的各种关系,构建相应组织指挥、内部协调、军地协调机制,为执行军事行动、维护官兵合法权益提供法律依据.
二、武警部队执行维护社会稳定任务的法律依据
(一)《宪法》和《国防法》赋予武警部队执行维护社会的职能任务
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