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摘 要:所谓林业是指保护生态环境和生态平衡,而培育森林以取得木材和其他林产品、利用林木的自然特性发挥防护作用的部门,林业学就是在此基础上的一门学科.在20世纪90年代,我国林业再上新台阶,“八五”计划强化了森林资源管理,加强林业基础建设,加快重点工程建设,推动了全国造林绿化工作,使林业得到了稳步发展.在2002年年底,我国更是消灭森林资源赤字的情况.虽然经过多年的发展,我国的林业建设取得了卓越的成绩,但出现的问题也不少.笔者本身研究林业学多年,拥有丰富的实践经验,在此我将结合有关知识和资料,就林业学发表一下自己的看法和思考.
关 键 词:林业;问题与建议;现代林业
中图分类号:TU984文献标识码:A文章编号:1003-2738(2012)06-0357-02
一、我国林业发展的现状
根据联合国粮农组织统计,目前世界森林面积为3454亿平方米,森林覆盖率平均为26.6%.与之相反的是我国森林面积仅占世界的3.9%,森林覆盖率为13.92%,人均森林面积大大低于世界的平均水平,排在世界的120位,森林覆盖率排在142位.由此可见,我国的森林面对的窘境,森林资源总量严重不足.在加上我国多年来对森林的乱砍乱伐、过量采伐,致使大量的数目减少,而且多数的国家保护的公益林也在日益减少,在新生树林中,人工林占据的比重较大.另外,我国人工种植的森林,树种单一,生产不稳定,存活量低.此上种种情况都表明我国的森林资源严重不足.
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二、我国林业存在的问题
(一)对林业的认识程度不够.
我国的林业发展滞后,而且在国民中还普遍存在着对林业发展的重视程度不够的情况.首先,人民对林业索取太多,投入太少.而且因为林业的投入和产出之间的时间相隔较长,所以多数人对林业的投资积极性都不高,投入总量远远不足,导致林业总体产业化水平较低.林业产业规划、林地利用规划没有提升到应有的高度来认识,导致林业发展在一定程度上存在随意性、无序性.这些都是由于我国对林业的认识程度不够造成的.在加上现有的林业普遍粗放经营,集约化程度较低,导致林业的总体效益不高.
其次,多年以来我国林业发展缺乏科学系统的规划指导,自新中国成立以后,我国相继颁布了保护森林的多部法律.这虽然在一定程度上保护了我国的林业,但是林业发展还缺乏相应的科学指导.而林业因为生产周期长,更加需要有科学长远的产业规划的指导.
(二)森林矛盾尖锐.
1.森林用地保护与开发的矛盾突出.一方面,由于生态环境保护要求越来越高,需要加强林地保护;另一方面,随着经济建设和社会发展,占用林地的现象越来越多,相关部门之间没能有效协调,造成林地无序开发现象在一定程度上存在,林地资源面临巨大压力.
2.现有的森林面临众多危险.影响森林持续发展的原因较多,比如森林火灾、气象灾害、森林病虫害等等,致使我国森林生态安全面临较大的威胁.
3.老百姓保护森林的意识不强,乱砍滥伐林木、乱捕滥、乱采滥挖等现象仍时有发生.
三、对林业发展的建议
(一)运用科学发展观,做好林业规划.
1.运用科学发展观做理论指导,提高人们的认识,营造林业建设的良好氛围.
2.相关林业部门应该认清当前林业发展形势,进一步提高对林业地位和作用的认识.
3.政府要增加财政在林业方面的支出,加大林业投入.根据具体的经济发展状况,加大对林业建设的投入力度,加强社会投资力度,积极引导社会资金投在林业建设方面.
(二)加强林业生态建设,建设城乡林业体系.
1.大力实施生态公益林建设工程.进一步落实科学发展观,落实森林生态效益制度,以人为本,不断提高生态公益林的质量,增强森林的生态功能,增强森林的净化功能,美化环境.
2.在部分地区,可以实施城乡森林一体化工程,把村庄绿化和新农村建设捆绑在一起,构建绿色森林带,在环境上,推进和谐社会的步伐.
(三)加强森林资源保护,健全法律体系.
1.运用法律,行政能力,保护森林资源.有关林业部门ing该积极做好林地占用的审核、报批工作.严格把关,争取每一份土地都能积极投入到经济建设中,争取不浪费,不荒芜每一份土地.
2.加大的财政投入,用于购买森林防火设备和森林保护上.各级林业部门应该重视森林防火、防害工作,通过多种方式全方位加强森林防火宣传,提高了群众的森林防火意识;把森林防火、防害工作列入年度考核内容,明确森林防火、防害的责任;建立健全森林防火指挥和扑救、防害机制等.
3.加大对破坏森林资源的惩罚力度.严肃查处森林火灾肇事者,视后果轻重分别作出批评教育、行政处罚、追究刑事责任等处理.定期开展专项行动,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为,杜绝人为的破坏森林的活动,保护森林资源.
四、加快建设现代林业的进程
21世纪,世界各国都在转变林业观念,积极发展现代林业.我国更不能落后.现代的建设有利于协调人与自然之间的关系,促进生态平衡,发展林业经济,发展特色产业,最终促进经济的发展.
(一)建设现代林业生态系统.
加快建设现代林业的生态系统,加强林业的项目建设,在发挥国家的主导作用之外,可以利用农村集体和农户个人的资金投入,增加社会资金投入.在林业的工程建设要上,要秉承尊重自然规律,统筹规划,规模实施,集中治理的原则,以人为本,最大限度地发挥林业工程的生态、经济和社会效益.有关林业部门要落实国家《关于开展全民义务植树运动决议》的法律条例,强化各级各部门的责任和义务,努力让我国的现代林业向着科学化、规范化、制度化的方向发展.
(二)发展特色林业.
大力培育发展特色林业,推进林业基地建设,增加林业的企业数量,促进农民增收.在林业的发展规划上,可以发展专业化合作组织,发挥科研的作用,培育树木新品种,推动林业产业健康发展.积极发展木材精深加工业,实现多次增值.突出发展果品深加工、林木种苗、生态旅游、野生动物驯养繁殖等特色产业.大力发展林花卉和野生食用菌培殖等新兴产业,培育新的生态林业经济增长点.加大林业招商引资力度,引进资金、技术、人才,集中优势发展林业.
(三)以科学发展为本,大力发展生态文化体系.
以科学发展观为指导,大力发展生态文化,促进人与自然和谐.要正确认识自然生态系统的规律,树立科学的对林业的思想认识,树立正确的生态观念,推动人与自然良性互动,科学认识、积极倡导和大力推动实现人与自然和谐.逐步建成相对完备的生态文化基础设施,和高素质的生态文化建设队伍,建立健全有效的生态文化工作机制,不断增强全民的人与自然和谐的生态价值观,逐步形成热爱自然、尊重自然、善待自然的风尚,提高全民的生态文明素质.
发展现代林业,建立生态文化体系的关键就是要加强生态体系的建设的理论指导,利用各种有效媒体,在全民中传播生态林业的好处,开展关于林业生