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摘 要:随着房地产市场持续升温,中央政府三令五申遏制房价快速上涨,为此,各地陆续出台了房产税收新政,房产税改革被推上了公众舆论的风口浪尖.笔者从房地产保有阶段的税收法律制度改革出发,力求立足国情,借鉴国外经验,对我国保有阶段税收法律制度进行分析,并对未来的法律制度改革提出自己的意见和建议.
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关 键 词:房产税,房地产保有阶段,改革
中图分类号:D922223文献标识码:A文章编号:1006-723X(2012)05-0037-03
近年来,随着商品经济浪潮的不断推进,我国的房地产市场持续走热,房价飙升,成为解决民生问题的一大障碍,一时间房产税改革这一话题成了舆论的焦点.本文拟从房地产保有阶段的税收立法改革这一问题入手,探寻立法实益,并提出相关意见和建议.
一、我国大陆地区房产税现状分析
(一)房地产相关税收征收现状
房产税属于财产税,是政府财政收入的重要组成部分,也是对房价进行宏观调控的一个重要手段.我国目前与房地产相关的税种繁多,大约分散于五个环节中.在土地租批环节中有土地使用权出让金,在开发环节中有耕地占用税和土地增值税,在交易环节中有营业税、城市维护建设税、企业所得税、个人所得税、契税,在保有环节中有城镇土地使用税、房产税.由此看出,保有环节只设置有两个税种且比例较小,其中大部分税种存在于交易环节之中.2005年的城镇土地使用税和房产税仅占房地产赋税结构的22%,而交易环节的税收所占比例极大,一度达到7295%,出现了所谓的“不卖不税、不租不税、一旦租售则数税并课”的现象,这与当前