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“国不以利为利,以义为利也.”儒家经典《大学》的简短言辞,在当下颇值得玩味.

《大学》为中国经典《四书五经》之首,很短,只有两千来字.但格物、致知,正心诚意,修身齐家,治国平天下,确实概括了儒家的基本思想,同时也是一套复杂的制度变迁理论.在讨论治国平天下时,《大学》作者曾子集中于讨论财政问题――他是正确的,财政是政治的核心.

怎么撰写政府毕业论文
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《大学》首先把财政置入治国的整体框架中:“是故君子先慎乎德.有德此有人,有人此有土,有土此有财,有财此有用.德者本也,财者末也.”就是说,君子治国的出发点是自我约束自己的权力,实施正义.若能做到这一点,则自然会赢得人民的尊重,保有甚至扩大土地,人民自然会创造出财富.有了这些财富,政府当然可以用来从事各种公共事业.所以,统治者的自我约束和正义是治国之本,财富、财政收入是这种制度安排的结果.

如果统治者颠倒了治国的本末,不是致力于实施正义,而以聚敛收入为第一任务,与民争利,那么,当你获得财政收入之时,也就是失去民心之时.财富如果不是通过正当程序获得的,就必然被不正当地花费出去:“外本内末,争民施夺.是故财聚则民散,财散则民聚.是故言悖而出者,亦悖而入,货悖而入者,亦悖而出.”

随后,《大学》阐述了一个财政预算原则:“生财有大道:生之者众,食之者寡,为之者疾,用之者舒,则财恒足矣.”所谓开源节流是也.

回过头来,《大学》继续讨论仁与财的关系:“仁者以财发身,不仁者以身发财.”这个原则既适用于国家,也适用于个人.就个人来说,明智的人会轻财而重身.身心的幸福是人生的目的,财富不过是用来实现这种幸福的外在的工具.蠢人最容易犯的错误是把人生的手段当成目的,为了发财,不惜牺牲自己的身体,尤其是轻易地出售灵魂.

后面的讨论最为重要.《大学》首先引用鲁国的贤人孟献子的话说:“畜马乘不察于鸡