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【摘　要】大学自治是西方大学制度的核心问题,基于大学整体而言的自我管理是大学自治的基本的含义,大学自治是保护学术自由的重要机制.中国在大学自治方面虽然做过不少努力,不少学者也就此专门研究过,但是总体来说是收获甚微,所以我们在这方面还有很大的努力空间.

【关 键 词 】教授治校；大学自治；管理体制；大学制度

大学要自治,在中国要顺利实现大学自治,当下的教育改革势在必行.教育改革是很复杂,我们要抓住它的命脉,即政府在教育面前是一个什么定位?到底谁是教育的主体?这是首先必须弄清楚的问题.

从近几年的高等教育发展势头来讲,中国的教育,从根本上讲,是一个大政府的、大规模的、快速膨胀的教育.数量型外延式高等教育发展模式要求过分集中的体制模式,而过分集中的体制模式又反过来使战略目标决策上的偏差得不到纠正.因为决策权高度集中于中央有关部门或者省级有关部门.改变这种模式的一个重要途径是扩大高等学校的办学自主权.所以我们有必要来认识一下什么大学自治的内涵,什么是大学的学术自治和大学应该如何做的问题.

1.大学自治的内涵

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“大学自治”最简洁的定义：大学自己决定和管理自己的事情.这个概念还包含如下的信息.（1）大学自治是自中世纪早期大学—学者行会诞生起就有的传统,故其传统的含义是,大学必须免受教会和国家的干预和控制,自主决定和处理自己内部的所有事务.按照洪堡的观点,就是大学应当有摆脱外界干扰的遗世独立的精神和权力.（2）大学自治与学术自由、教授治校有必然的联系.譬如,它们建立在“传播和创造高深知识”这一大学内在逻辑基础上的合法性是相似的,所不同的是,大学自治不含有学者个体的学术自主等权力诉求的意义,而是指大学作为一个学术组织为避免外界干扰而提出的属于大学整体需要的决策自主、管理自主的权力诉求.（3）大学自治不是一个“全有全无”的概念.

大学自治是大学历史悠久的传统,其对大学的发展产生过影响也是不争的事实.德国大学在19世纪末20世纪初曾一度成为世界高等教育的中心,这一地位的获得以柏林大学的创建为基础,而柏林大学以理念治校著称并影响了近代欧美大学的办学模式,成为经典大学的典范.自由就意味着不为来自外界的种种利益和要求所左右,意味着大学中的修养和科学活动,能够在较大的程度上按照其自身的要求和追求进行”.

2.大学自治的理由

大学自治就是大学有权力来管理学术问题,司法和行政都不应干涉.我读大专升本又考上研,在大学呆的时间比较长算比较长了,也一直是担任学生干部的,可以说是全面融入大学的,感触的是我们的大学太官僚化了.

大学为什么要自治?我要强调几点理由：

第一,思想的自由和有不同意见的争论,是追求真理的唯一的途径.没有大学自治和学术自由,只有领导的意见正确,追求不了真理.

第二,没有大学自治,怎么会有创新国家,怎么会有创新型社会.没有独立精神的人,奴化的人要做新型的学术和科研,是不可能的事情.

所以,我觉得在教育改革中,大学自治应该作为头等重要的事情,这是宪法的基本权利.宪法35条讲言论自由,这是大学自治的一个基础.宪法的第47条还规定,公民有进行科学研究,文学艺术创作和其他文化活动的自由,这一条很少受到重视和强调,这就是大学自治的宪法基础.

3.大