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摘 要 ：课程政策、传统习惯、物质资源、教师、学生及管理者等是影响课程运行与发展的现实力量,这些要素不可避免地制约和影响着大学体育课程实施的成效,要实现大学体育课程价值的最大化,体育课程政策的制定与监管、传统习惯形成的外界扭力作用、体育场馆配置的落实与问责、课程人才的优势定位与储备、课程活动参与者的行为准则等课程环境因素,是大学体育课程配置的核心问题.
关 键 词 ：学校体育；大学体育课程；课程配置；课程环境
中图分类号：G807.4文献标识码：A文章编号：1006-7116(2011)04-0088-05
Effective configuration of college physical education curriculum (part one)
――Based on the study of curriculum environment
DUAN Jian-zhi1,LIU Hai-yuan2,PENG Jian-min1,LONG Song-jun1
（1.Hunan Institute of Human and Science & Technology,Loudi 417000,China；2.Bureau of Physical Education,Health and Arts ,Ministry of Education,Beijing 100816,China）
Abstract: Curriculum policies, traditional habits, material resources, teachers, students, administrators and such are realistic forces that affect curriculum implementation and development. Inevitably these factors restrict and affect the effect of implementation of college physical education curriculum. To realize the maximization of college physical education curriculum values, curriculum environmental factors such as the establishment and supervision of physical education curriculum policies, external torsion function of traditional habit formation, implementation of and responsibility for sports venue configuration, advantage orientation and storage of curriculum talents, and behavior codes of curriculum activity participants, are key issues in college physical education curriculum configuration.
大学体育课程论文怎么写
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Key words: school physical education；college physical education curriculum；curriculum configuration；curriculum environment
大学体育课程的有效配置,是指根据国家、地方、学校与学生的差异客观存在的现实及课程的适应性要求,科学、合理地布置与安排体育课程环境、课程结构与课程教学,有成效地实现预期目的.本课题从体育课程环境(基础、资源和参与者)、体育学科能力(知识与技能)两大模块分上下两篇探讨大学体育课程有效配置.
课程环境是环绕在“课程”主体周围,对课程主体产生影响的客体因素,课程成效不可避免地受课程环境因素的制约和影响,各种政治、经济、文化和地域因素都可以看做课程环境的一部分,然而这些比较宏观的因素通常并不直接作用于课程,而是通过与课程直接相关的因素发挥作用,即政策、传统习惯、物质资源、教师、学生等课程环境因素,是影响课程产生、发展、运行的现实力量.本文从基础配置(政策、传统习惯)、课程资源配置(体育场馆、体育课程人才资源)、参与者(领导、教师、学生)课程权力分配3个方面来探讨大学体育课程环境的有效配置.
1大学体育课程环境的基础配置
1.1课程政策的配置
1)课程政策的制定.
在大学体育课程政策改革历程中,一些发达国家的教育政策理念与体育课程政策被大量引入,并不断地推进与影响着我国体育课程发展,但课程政策制定理念具有单向的工具性特征,没能形成围绕课程资源(人才资源、物质资源、课程体制)这一载体展开双向互动思维模式,降低了课程政策的有效性.
“课程政策是国家教育行政主管部门在一定社会秩序和教育范围内,为了调整课程权力的不同需要、调控课程运行的目标和方式而制定的行动纲领和准则”[1].课程政策的制定,必须建立在与我国体育课程本身的发展状况、特点及实施条件相适应的基础上,综合考虑国家教育体制、经济发展水平、文化历史、大学体育基础及传统习惯等各种因素.参考国外体育课程政策思路和理念,科学规划,以培养学生未来体育生活方式的储备能力为目的,就体育课程发展方向和发展路径或所要解决的问题作出决定,对没有条件执行与实施或没有可操作性的政策与制度,及某些不利后果进行提前规避或控制,保证课程政策在执行时的实用、有效,从而提高体育教育的整体效率.
2)课程政策的监管.
我国体育课程政策制订具有绝对的权威性.如：《学校体育工作条例》1990年由国家教育委员会发布,分9章对学校体育的各个环节都提出了明确规定.《体育法》于1995年第8届全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过,并于2009年进行了修订,其中第3章从学校体育的运动时间、师资配备、场地、器材、竞赛活动、体格健康检查制度等方面都作了明确的规定.《普通高等学校体育场馆设施配备目录》[2]2004年由教育部颁发,对体育场馆、生均面积、生师比等提出了具体的要求.2007年3部委联合下发了《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》提出以“达标争优,强健体魄”为目标,用3年时间,使85%以上的学校能实施《学生体质健康标准》,使85%以上的学生每天锻炼一小时等要求.
但是,因缺乏政府对政策的具有法律效力的监督管理,现实中实践效果凸显了政策的无力,特别是在师资的配备,体育经费、场地、设施和器材的配置及阳光体育活动的执行等方面.李静波[3]对全国48所普通高校的调查表明：生师比为3991；课余训练、课外体育活动执行《大学生体育合格标准》占70.8%,不执行的占14.6%(其它没有作出回答)；体育经费投入43.7%的高校经费低于标准.魏静[4]对北京市90余所高校中代表着北京市属院校最高水平的8所院校研究表明,能达到教育部规定的师生比标准的占37.5%,有近40%的学校达不到生均室外体育场地面积要求,有12.5%的院校达不到规定室内体育场地面积要求.林立[5]对全国50所普通高校的调查表明,有50%的教育部直属院校与“211工程”重点建设学校室内必配类场地、设施也没有达标.黄滨、向召斌[6]对36所辽宁省省(地方)属高校的调查表明：2009年启动“阳光体育运动”的学校只有24.1%,落实的学校为0.
从已有研究结果看,我国学校体育对体育课程政策与体育法规的执行效力上存在“象征性”,只是在一定程度上象征性地执行上级政策,包括一些教育部直属院校和“211工程”学校,没能达到政策本身的目的与预期结果.对体育法规的认知、维权意识也存在不足,“有约2/3的学校体育部主任(教授)不能(不知)用国家赋予的法规维护自己的合法权利”[3],由于监督管理机制的缺失,目前我国还没有出现一例违反体育法规的“行政案件”,这一定程度上降低了行政执行效力与大学体育课程的实施效果.政策本身、执行环境、执行主体和组织机构是影响执行效力与实施效果的主要因素,体育课程政策与体育法规的有效执行有赖于适度的政府干预,政府是政策制定和执行干预的主体,在课程政策配置中,必须以科学、合理、合法、有效的体育课程政策为前提,在政策执行效力方面政府特别是教育部体卫艺司必须有所作为,建立具有法律效力的政策监督管理机制,对相关部门和学校的监督管理结果要求相关部门向政府和人大报告(如体育法),置于公共监督之下,对违反体育政策法规的要追究其经济、行政甚至法律责任,这应该成为“课程环境基础”配置的一部分.
1.2课程传统习惯
传统是历史传承下来的具有一定特点的精神、制度、风俗、文化、艺术及行为方式等,传统也是一种习惯.课程传统的形成,必然经过课程运行环境与运行机制下的养成过程,如美国、日本、德国、新西兰、澳大利亚等许多国家的一些中小学,学生早上到校早,就安排晨跑活动,下午放学早(一般在下午4：00),放学后学校就提供几十种社团活动,从星期一到星期五都安排校内体育活动,常开展各种运动会、野营活动、野外生存能力的训练等.不论是社会、学校、家庭还是学生,在认识与行动上都形成了一种习惯,在这些“传统机制”下,学生具有良好的身体素质与体育能力也就成为必然,为其大学体育课程先进教育模式打下了坚实的基础.而我国的基础教育阶段体育课程基本以课堂教学为主,校内的体育社团活动偏少,校外体育社团活动基本空缺,时间、形式和内容上与国外都有较大的差别,特别是高中阶段为了高考体育课程基本虚设.一定程度上我国的体育课程传统习惯就是“没有传统习惯”,既没有逐渐“形成传统”的过程,也没有“养成习惯”的土壤,大学生身体素质与体育能力低起点的现实,以及课程参与者积久养成的非课程行为倾向习惯,直接影响着课程实施、转变和发展的程度.
习惯是逐渐养成而不易改变的行为,不以任何强制性机制为动力,对于传统习惯作用的实效来讲,不像法律有国家的强制力为后盾,也没有强有力的政府机构负责执行,更多的是被现实的外界扭力所破除.以身体运动为媒介的体育课程,每一次发展与变革,必然对传统观念、教育理念与模式、课程文化和参与者的习惯等多方面构成挑战,体育课程的配置必须正视“传统习惯”的存在及其作用,从基础教育开始,破除我国学校体育“没有传统习惯”的现状,依赖科学、合理的课程政策,创设有效的课程运行平台,经过课程运行环境与运行机制下的养成过程,逐渐形成“现实的外界扭力”,形成有实效作用的课程传统习惯,将有效促进大学体育教育的发展.
2大学体育课程资源的有效配置
2.1体育场馆资源的配置
根据2004年《普通高等学校体育场馆设施配备目录》,许多学者对我国高校体育场馆设施配备现状进行过研究：林立[5]通过对全国26个省、市、自治区共50所普通高校调查表明,没有一所高校场馆、器材配备完全达到教育部要求,基本能够满足教学、课外活动及运动训练需要的只有44%.李静波[3]对全国48所普通高校调查结果表明学校间的差距很大,体育场馆面积最小的生均只有1.2 m2,最大的生均却达到10 m2,其中低于基本标准的学校占63.3%,达到基本标准的只占10%,达到发展标准的占26.7%.苟定邦等[7]对陕西省48所院校评估数据统计表明：体育场馆低于基本标准的学校占31.25%,达到基本标准的占54.17%,达到发展标准的占14.58%.李静波[8]对广东省25所普通高校调查结果表明,体育场馆达到国家基本标准的占12.5 %,达国家发展标准的占62.5 %.2004年第五次全国体育场地普查结果,高校体育场馆占全国体育场地总数的3.4%[9].
根据相关资料分析与调查访谈结果发现,目前中国的高校体育场馆设施资源配置,经济欠发达地区相对于经济发达地区偏低,一般院校相对于教育部直属院校和“211工程”重点建设学校偏低,即使配置基本达标的学校,不少为大学体育课程“虚置”资源,实际上一部分为专业体育院系所占有,一部分不能用于公共课教学(主要用于比赛或专业训练).虽然经过一个时期的努力取得一些成效,但更多的是遗憾与无奈.
体育课程的性质决定了其教学不可能按照知识类学科课程的规律去组织,必须有一定的特殊课程资源(如运动场馆、器械)为前提.高等教育具有经济功能和服务社会功能双重属性,而体育教育则是这双重属性下的“公益事业”,政府在体育课程资源配置方面发挥着不可替代的作用.基于当前我国高等教育资源配置的现状,有效的途径只能是以有计划的国家配置、地方配置为主,学校自筹配置为辅,综合社会配置能力,分出轻重缓急,梳理出必须的、重要的指标或因素,科学合理地、有针对性地强制配置最基本而必需的、主要用于教学与学生锻炼的体育场馆.我们相信,能配置成功举办“奥运”和“亚运”体育资源的中国,更有能力和理由有效配置高等学校体育课程生均面积4~6 m2的体育场馆,及占学校事业经费1%的体育经费.
2.2课程人才资源的配置
1)课程领导和课程教学人才的配置.
2002年以来我国高校三级课程管理体制的推行,赋予了地方和学校更多的权力,对自主解决课程开发、课程实施、课程教学与管理提出了更高的要求.“课程领导是在课程开发研制、实施、评价及改革等活动中,具有影响力的个人或集体,在一定的组织结构中,引发、指引、统领、带动一个课程共同体实现课程发展和改革的目标”[10],课程领导和课程教学人才的配置显得非常重要,体育课程领导和教学人才的配置要遵循优势定位原则和动态调节原则,根据个体素质与能力配置工作岗位.课程领导首先应是懂得体育理论的学科专家、研究者、课程设计者、倡议者、咨询者,然后才是领导者――有体育专业水准的管理人才；体育课程领导者的配置不但要避免停留在对体育课程进行行政事务管理的配置,而且要将重点放在对实施体育课程的学术支持与服务上的、强调以落实课程政策为核心工作.
体育课程教学人才包括体育教师和体育课程教学研究人员,是学科使者.不但要有教学技能、体育能力,是指导者、训练者、示范者、观察者、诊断者,还要求是学者,要学、做学问,是教学设计者和评价者,同时也是管理者,在教学与学术上有一定的成果与造诣.任何人对工作有一个实践、认识与发展的过程,体育课程教学人才配置应立足与体育教育目标相一致,不但要用其所长,而且要在实践与成长的过程中,根据实际情况的变化在不断调整的动态过程中实现人才
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