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摘 要：本文概括介绍了美国犹他大学学生事务工作的体制与职能及学生资助工作、社区管理工作、就业指导工作情况,以为中国高校学生工作发展所借鉴.

关 键 词 ：美国；犹他大学；学生事务工作

犹他大学（University of Utah）位于美国盐湖城市,始建于1850年,是美国第一类研究型大学,学科门类齐全,涵盖人文、社科、财经、管理、教育、理工、农林、医药、体育、艺术等各学科,其商学院、法学院及公共管理学科在美国享有盛誉.笔者曾以访问学者身份至美国犹他大学考察学生事务工作,特形成本研究论文.

一、犹他大学学生事务工作的体制与职能

和中国高校校系（学院）纵向两级管理体制不同,美国高校普遍是横向多部门管理体制,院系不设立单独的学生事务工作部门.在犹他大学,学生事务工作由一名副校长（Vice President）统筹负责,副校长之下分别设立负责入学和学籍管理（Enrollment Management）、商业和附属服务（Business & Auxiliary Services）、学生发展（Student Development）的助理副校长（Associate Vice President）以及训导主任（Dean of Students）、学生能动性（Student Initiatives）主管、行政助理等岗位,负责相应的众多部门和业务.

负责入学和注册管理助理副校长之下设立招生办公室（Admissions Office）、学籍办公室（Registrar's Office）、资助与奖学金（Financial Aid & Scholarships）、 学生征募与高中生服务（Student Recruitment & High School Services）、网络支持（Network Support）等部门,其中招生办公室负责新生、转校生、研究生、留学生入学录取工作；学籍办公室负责学生注册、选课、成绩和学分、毕业等方面工作,很多方面和中国高校的教务处职能类似；资助与奖学金部门负责学生无偿资助、贷款、奖学金、勤工助学工作；学生征募与高中生服务部门负责宣传学校各方面情况,鼓励和方便学生申请入学,并开办高中生大学体验（High School University Program）项目,允许高中生在大学就读学分.

负责商业和附属服务助理副校长之下有住房和社区教育（Housing & Residential Education）、会议和访客服务（Conference & Guest Services）、合同管理（Contract Administration）、饮食服务（Dining Services）等部门.住房和社区教育部门负责住宿管理、维护以及社区管理和教育,会议和访客中心提供优良的访客住宿服务和各类型会议服务,饮食中心营造优良的饮食环境,并特别向在校生提供学期饮食套餐计划.其中住房和社区教育部门会有较大数量的专职雇员或学生顾问为社区内学生提供管理和咨询、指导服务,在工作内容上和中国高校的辅导员有相似之处.

学生发展助理副校长负责评价与研究（Assessment,Evaluation& Research）、社区中心（Community Center）、职业服务、咨询中心、残疾人服务中心、教育机会项目（Educational Opportunity Programs）、国际交流中心、大学适应和领导力发展（Orientation & Leadership Development）、学生健康中心、女性援助中心（Women’s Resource Center）等.其中评价与研究部门负责学生事务研究工作,社区中心则招募学生无偿为社区提供服务,咨询中心主要为在校学生提供心理咨询服务,教育机会项目旨在让处于不利背景下的学生享有和持续接受高等教育,大学适应和领导力发展则提供新生入学适应期指导和老生领导力培养和锻炼,女性援助中心则为女生提供咨询和奖学金服务和帮助.

而在训导主任之下则设有学生事务（Student Involvement）、校园健身服务（Campus Recreation Services）、儿童福利（Child Care）、校园联合中心（University Union）等部门,这里的学生事务部门主要负责学生团体管理工作,校园联合中心则作为校园社区之心（Heart of Campus）为大学学生、教师、员工提供饮食、娱乐、演出、聚餐、网络、购物等服务,成为联系师生的纽带和大学凝聚力的向征.

学生能动性主管工作职责则是动员教学和学生事务部门的力量,支持学生达到他们的专业或职业目标,并便捷校友和学生家长参与本科教学和设立奖学金或资助在校学生.

可见和中国高校学生工作相比,犹他大学学生事务工作具有体制上的横向性和职能部门多样化特点.本文以下重点介绍犹他大学学生资助、社区管理、就业指导工作.

二、犹他大学学生资助工作

犹他大学设有经济资助及奖学金办公室负责学生各种类型的资助工作.犹他大学学生资助主要有助学金、贷款、奖学金、联邦工读计划四种类型.

(一)、助学金

1.联邦佩尔助学金（Federal Pell Grant）

佩尔助学金以学生的财政需要为基础,只面向尚未获得学位的本科生,其金额为每学年400美元―4050美元不等,发放数额取决于上学费用、除去日常开之后的家庭收入、以及所选学分多少等因素.佩尔助学金提供了财政资助的可信基础,其获得者更容易申请到其他助学金或贷款.

2、联邦教育机会补充助学金(Federal Supplement Educational Opportunity Grants)

教育机会补充助学金为有更多的财政需要的本科学生设立,主要是除去日常开支后家庭收入最少的学生,并优先考虑佩尔助学金获得者.学生获得教育机会补充助学金的数额取决于其财政需求该项目预算资金的多少以及学生接受的其她财政援助情况,金额100美元―4000美元不等.

(二)、贷款

1.联邦帕金斯贷款（Federal Perkins Loan）

这是一项以学校为基础的计划,即联邦政府将贷款基金拨给学校,由学校充任贷款机构.根据美国《1958年国防教育法》规定,它的资助对象是家庭经济状况低下的学生,利率为5%,学生毕业前的贷款利息由政府支付,贷款归还期为10年.若毕业生参军或从事国家急需的社会公益事业可以减免.帕金斯贷款规定本科生每年贷款金额最高为4000美元,总贷款金额不得超过1.5万美元.研究生每年贷款金额最高为6000美元,总贷款金额最高为3万美元.在本科生中,优先考虑已获得佩尔助学金的学生.

2.联邦斯泰福助学贷款(Federal Stafford Loan)

该计划是美国目前最主要的助学贷款计划,是利用商业银行系统将钱贷给学生,而由各州的教育担保机构代表政府担保.该项贷款计划又因申请者的经济是否达到一定标准而分为受补贴的贷款（Subsidized Stafford Student Loan）和未受补贴的贷款（ Unsubsidized Stafford Student Loan）两种,即是否享受利息和其他费用上的优惠.斯泰福助学贷款的资助对象是有经济资助需要的学生,这比家庭经济状况最低下标准更加宽泛.由于此项助学贷款由商业银行出资借贷,利率高于帕金斯贷款,免还本息的优惠条件也比帕金斯贷款少.该贷款实施浮动利率,偿还期限为10年.这种形式的学生贷款项目,在贷款资格上通常有很严格的限定,如限定贷款学生的专业,医药、财经、法律等有较高就业率且毕业后工作收入较高的专业易获得贷款.

3、学生家长贷款(Federal Parent Loan for Undergraduate Students,简称为PLUS)

该计划是面向有良好银行信贷记录的大学生家长而设立的,父母可以借其子女完成学业所需的全部费用,贷款仍由政府提供担保.该贷款实行浮动利率,利率最高为9%,仍然低于普通商业银行贷款利率.PLUS贷款偿还开始于父母获得第一次或第二次贷款支付的60天后,还款期限为10年.

4.联邦直接助学贷款（Federal Direct Student Loan）

按此贷款计划高等院校可以从美国教育部直接获得贷款资金,并向符合借款条件的学生发放贷款,学生毕业后直接将还款交还给联邦教育部.此项助学贷款不必像斯泰福助学贷款项目那样向商业银行贷款,省去了银行、担保机构这样一些中间环节,可以大大降低助学贷款的成本.

(三)、联邦工读计划（Federal Work-Study program）

该计划是由政府出资学校管理的资助项目.联邦工读计划根据学生的财政需求为本科生和研究生提供兼职工作机会,联邦政府允许学生通过工作来支付自己的开支.在工作分配上,联邦援助管理者或学生雇主将以学生已获得的奖励数量、课程安排和学术成就为标准.无论是校内工作还是校外非营利组织提供的职位,联邦政府支付的标准份额是70%,从事公共服务的雇主可从联邦政府工读计划中接受75%的补贴.在夏季,校园内的雇主或所有校园外的雇主需为学生提供5%―10%的附加福利.联邦工读计划为符合条件的学生和雇主制定了严格的规则,联邦规章允许学生在私人部门从事与专业有关的工作.

(四)、奖学金

犹他大学为新生、转学生、有经济需要的学生设立了众多的奖学金.为新生和转学生都设有特长奖学金（Merit Scholarship）、领导力奖学金（Leadership Scholarship）、少数族群奖学金（Diversity Scholarship）、学院奖学金（Scholarship Offered by Colleges and Departments）以及众多个人名义发布的奖学金,这些奖学金同助学金、贷款、工读计划一起构成一个完整的学生资助体系.

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三、犹他大学的社区管理工作

犹他大学的社区管理工作由住房及社区教育部门负责.犹他大学优良的社区管理工作不仅体现在整洁舒适的住房和完善精良的设备上,还体现在完备、深入的社区教育网络和细致周到的社区服务上.

(一)、种类繁多的住房服务

犹他大学将近3万名学生中有一半住在学生宿舍区,其他则住在家里或于校外租房.犹他大学的学生宿舍不仅提供多人合住、设施一般的公寓间,还提供单人、豪华、附带厨房等多样化、个性化住房.值得一提的是犹他大学还有众多的共同兴趣居住（Living Learning Housing）现象,有共同爱好、共同追求的学生居住在同一个房间、楼层或宿舍楼,共同研究,增进友谊.盐湖城2002年冬奥会的运动员村就坐落在大学宿舍区,一座座小房成为共同兴趣者们的活跃天地.

(二)、完备、深入的社区教育网络

住房和社区教育部门主管之下设有专门负责社区教育的副主管,领导包括专职雇员和学生职员在内的将近100名左右社区教育工作队伍.

1.社区顾问（Resident Advisors）

社区顾问是基于较高的成熟度、社会阅历及服务校园社区的热情和愿望而被雇佣的学生,他们被训练来处理纠纷,组织楼层或宿舍楼的教育、社交、文化活动,完成众多的行政职务,是学生在社区首先会遇到的管理人员.社区顾问随时保持房门敞开,欢迎学生的拜访,并每晚都会有社区顾问畅通接受学生的咨询和求助.在犹他大学社区顾问总数在50名左右.

2.社区教育协调员助理（Assistant Residential Education Coordinators）

由住在社区的研究生担任的兼职人员,他们监管和协助社区顾问开展工作.

3.社区教育协调员（Residential Education Coordinators）

负责管理和领导一定区域的全职人员,负责监管社区教育协调员助理并协助他们监管社区顾问.协调员有职责协助学生解决学业、人际和个人等各方面问题.

4.少数族群教育协调员（Coordinator of Diversity Education）

5、领导力发展、竞选、训练协调员（Coordinator of Leadership Development,Selections and Training）

主要负责社区学生社团指导和顾问工作.

(三)、细致周到的社区服务

犹他大学学生社区细致周到的服务不仅体现在多样化的住房提供,日常用品的配备,如家具、有线电视、网络、洗衣机、烘干机、厨房等,还包括社区中学习娱乐设施的完善,如自习室、电脑房、健身中心等,还包括提供严密且人性化的管理与服务,如完善的后勤维修网络、严格的宿舍访客制度管理、随手可得的社区顾问咨询服务等等.尤其值得一提是犹他大学社区的饮食套餐计划.

犹他大学学生社区饮食中心专门为住宿学生、学生家长和经常来校人员提供一个学期的套餐计划.套餐分为铜套餐（每学期提供饮食10次）、青铜套餐（每学期15次）、白银套餐（每学期25次）、黄金套餐（每学期50次）、白金套餐（每学期75次）,套餐中还会适当安排提供来访朋友饮食的次数.套餐计划让学生花费最少的精力解决饮食问题.

四、犹他大学的就业指导工作

走进犹他大学就业指导中心,就会发现犹他大学的就业指导工作是极其详细完善的,其指导和服务涵盖了毕业生求职的每个环节、每个细节和每个专业.

(一)、就业图书馆（Career Library）

犹他大学就业指导中心专门开辟一块天地,设立就业图书馆.图书馆馆藏大量的图书、杂志、音像资料,并配备电脑,是大学生思考专业、职业、岗位时最好的地方.图书馆藏书涉及职业寻找、面试、研究生院、国际职位、政府职位、感谢信及各学科专业求职等众多主题,涉及寻找信息、确定目标、制作简历、面试、面试后感谢信各个环节.图书馆还配有专门工作人员,为学生解答各方面问题.

(二)、分专业顾问（Counselor by Major）

就业指导中心为学校众多学