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摘 要 ：随着当前高校的蓬勃发展和高等教育的大众化,对于大学制度的进一步完善已经成为我国高等教育的迫切要求.现代大学制度完善的重点就在于其理念以及内涵,具体表现则是其外在特征.

关 键 词 ：现代大学制度；内涵；特征

现代大学制度是我国现代大学科学发展的外在表现,也是其内在要求,是高水平推进我国现代大学建设的理论依托和科学依据,直接关系到我国高等教育和高级人才群体建设的兴衰成败,与国家教育的发展方向和整体规划密切相关,一直备受关注.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确提出要完善中国特色现代大学制度,足见现代大学制度发展的紧迫性和重要性.

一、我国现代大学制度的研究现状

现代大学制度的建立使得西方高等教育得以迅速发展,因此要想进一步推进我国现代大学建设,必须首先推动我国现代大学制度的发展,要从西方发达国家大学制度建设的过程中,正确认识和准确把握其内涵以及理念,同时结合我国基本国情和传统观念,不断完善和发展我国大学制度,推动我国高等教育发展.

(一)现代大学制度的内涵

现代大学制度,是指高校为适应现代社会发展要求,按照政府的宏观规划和总体调控,面向社会依法自主办学、实施民主管理、全面体现高校作为法人实体和办学主体所具有的权利、责任和义务三位一体的管理制度,科学界定高校、政府和社会三者关系的治理模式、制度规范和行为准则.其主要内涵包括两个方面：一是关于高校的体制设计,涉及高校与政府的关系、高校与社会的关系、高校与高校的关系等；二是关于高校内部机制安排,主要表现为其内部治理结构.[1]现代大学制度并非一个既定的存在,而是一个建构中的事实,在结构上具有开放性、适应性、民族性和国际性等特征.[2]陈廷柱则认为,现代大学制度是大学相关利益者依法分权而治的一种制度安排.[3]吴松则提出了“四A”原则,即“学术自治”（Academic Autonomy）、“学术自由”（Academic Freedom）、“学术中立”（Academic Neutrality）和“绩效责任”（Accountability）.[4]

(二)现代大学制度的变迁

由于知识层次的不断加深以及人类社会的不断发展,大学也逐渐出现在历史的舞台上,可以说大学的发展从根本上就是形成一种容纳持续变迁的问题与要求的制度结构.[5]就像是人类的工业革命一样,大学的每一次发展都伴随着许多的目标和要求,变革后产生的新制度则反映或代表这些变化.1137年创立的萨莱诺大学、1168年创立的牛津大学和1108年创立的巴黎大学等中世纪大学都是顺应时代潮流,适应社会环境变化而诞生的,同时也伴随着新型大学制度的产生.17世纪,面对科学革命造成的知识分化的发展趋势以及工业发展对人才培养提出的要求,在近代德国大学出现了以科研和教学结合的实验室制度与以研究高深课题为中心的研讨班制度.随着20世纪60-70年代高等教育的大发展,高等教育的大众化改变了以往的精英模式,使得大学本身处于一种尴尬境地.所以,高等教育系统和大学内部组织制度的功能分化成为改革的必然选择,美国大学融合了德国大学学术组织制度和英国大学的传统学院模式,实行专业学院和文理学院分开,成立了一种新型的院系制度,也正是美国研究型大学基于自身实际情况的制度创新,奠定了美国20世纪高等教育的蓬勃发展.

(三)建立我国大学制度的紧迫性

在高等教育改革发展的实践中,办学理念和大学制度上的差距逐渐凸显出来,是我国高等教育向前发展的一大阻碍,面对经济浪潮的知识化和高等教育的国际化,创新办学理念、建立大学制度迫在眉睫.

透析和审视我国现行的大学制度,其内涵和外在表现形式均与西方现代大学制度存在着较大差异.第一,政府即是高校的创办者又是管理者,无法体现高校作为社会组织的独立性.第二,由于政校合一和管办不分,高校的社会属性多被政府所取代,在快速发展的信息时代,高校的许多抉择往往脱离实际,很难取得实效.在我国高校的组织构架和管理模式方面上,也存在政府行政管理的痕迹,掩盖了高校作为学术组织的基本属性.

二、我国现代大学制度改革发展的基本特征

在我国,真正意义上的大学起始于一百多年前,与西方发达国家的中世纪大学就历史积淀而言就存在很大差距.然而由于我国基本国情和历史变革,我国现代大学有其独有的特征,这些特征在一定程度上决定了我国现代大学向前发展和改革的方向和道路.

(一)意识形态领域的思想文化融入高等教育

统治政治文化是指社会政治领导阶层对政治现象、政治活动、政治体系、政治关系等的态度、感情、价值准则和信仰.[6]（P.68—70）自1949年新中国成立以来,马克思主义哲学成为了我国的统治政治文化,成为了社会主流文化.随着社会的发展繁荣和政治文化的创新变革,这种文化对于社会的各阶层和个人的思想以及行为方式都产生了深远而广泛的影响.现代大学是高技术人才的摇篮,是国家科学发展的重要所在,为保证国家发展的正确方向,统治政治文化必须主导大学制度改革.经过多次改革,我国大学管理体制实行的“党委领导下的校长负责制”以及必须开设的马克思主义原理和思想道德修养等都是其具体体现.

(二)外在形式的照搬照抄,缺少自我创新

由于我国大学建设与西方相比起步较晚,所以采用了“师夷长技”的方式,改革过程中学习模仿的痕迹过于明显,甚至是照搬照抄,而结合我国国情进行的改革创新则是非常少见.

无论是20世纪初开办的山西大学还是后来的京师大学堂,都是一直在模仿.新中国成立后,高等教育的高度集权使得我国的现代大学制度改革出现了大的转折,具体表现为对苏联模式的“完全移植”.移植内容可以具体归纳为以下四个主要方面：1.树立了大学必须为国家经济建设、特别是为重工业发展服务,必须培养出掌握马克思列宁主义思想与先进科学技术的专业人才的根本方针.2.作为社会主义国家的大学,必须坚持以培养工农出身的专业人才为根本任务的方针.3.建立了以单科大学（学院）为主的新的大学体制和“大学——系——教学研究组”的新的大学内部组织系统.4.建立了培养专业人才的教学制度,即根据国家对专业人才的需求设立专业,决定专业培养目标,并在此基础上制定教学计划、教学大纲,编写教科书,展开教学过程[7]（P.76）.发生在20世纪50年代的这次大学制度移植是我国历史上影响最深远的一次. （三）相关机制不完善,运行效率低下

大学生如何写大学论文
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大学内部运行机制是指大学管理各要素之间的有机组合和运行轨迹.建立高效率的校内运行机制,目的就是要想方设法使学校内部产生活力,做到人尽其才、物尽其用,形成自我发展、自我完善的生命力,使学校这个有机体能够不断新陈代谢、生机勃勃地成长发展.[8]当前,虽然我国大学制度在不断完善和更新,但是其自我发展、自我约束等内在机制还远未形成.1.缺少目标机制.自身定位是大学发展的首要前提.发展方向和发展道路仍未确定,就一味的蛮干,无