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作者简介：索国兴,男,河北经贸大学民商法研究生.
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【摘 要 】法律信仰的实质是对法治的信仰.“法治应当包含两层含义：已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律”.社会主义法制体系的建立,客观上为实现法治提供了科学详尽的理论支持,主观上,如何实现民众由被动接受到主观认同的转变,从而引领整个社会走向法治,日益成为社会亟待解决的难题.信仰作为一种内在的驱动力,较之于外在约束,发挥着更独特、有效的作用.针对中国法治进程的境况,该文将通过分析现存问题,进行学术考量,阐释确立法律信仰的可行性和途径,以期为最终实现法治提供有益的借鉴.
【关 键 词 】法律信仰；法治；中国框架
一、法律信仰的界定
关于信仰,施特劳斯认为“信仰是对某种特定对象的极端忠诚和献身精神,是一种先验或超验之物.”《辞海》解释为“对某种宗教,或对某种主义极度的信服和尊重,并以之为行动准则”.两种定义虽言辞不一,但基本都表达了信仰的内生性、主动性和神圣性.法律信仰,是指社会群体或个人对法律所代表的利益和价值的认同、推崇,并自觉将其作为自己的行为准则.更进一步说,它的实质是对法治的信仰.表现为对法治的信守,学习和运用法律的热情,自觉维护法律的权威,即知法、用法、守法、护法.
若加以分类的话,法律信仰可分为对法律规范的信仰和对法治实践的信仰.法律规范的信仰是指对法律规范内容的正义性、对法律所表述的利益和价值的信任,相信客观上有良法的存在；法治实践的信仰是指对法的运行结果、对法律的可救济性的信任.换言之,法治是实体正义和程序正义的统一.
二、法律信仰现状与原因分析
法治的真正实现,作为一种关涉意识形态和传统的社会变革,任重而道远.现行法律体系的建立与完善,为公民客观上运用法律解决问题创造了条件,通过法律途径解决争议越来越成
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大学生如何写法律论文
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(一)公众法律意识淡薄,社会传统意识浓厚
古往今来,中国是一个人情浓厚的熟人社会,重视人际关系培养.家族亲情往来、朋友熟人交际是人们社会生活的主要内容.这种交往的结果导致我国长期以来形成熟人圈、关系网,“关系就是生产力”成了一些人的生活信条.①所谓的按规矩办事,实质是按社会习惯办事,而非依法办事.此外,封建社会在创造灿烂文明的同时,也严重禁锢了民众的权利意识,习于顺从,特别是小农思想较重,对国家制度建设缺乏关注.规则意识的欠缺,加之法律作为一种与民众生活脱离的产物,很少被了解和运用.
(二)对法的理解偏差
法治中的法,兼具工具理性和价值理性.然而在法的实施过程中,人们更多在意法的工具理性而忽视了其价值理性,人们感受不到法内在的热情和慈爱,看不到其内在的人文关怀,崇拜之情也就无从谈起.②过度强调法的政策工具性,突出国家权力,却忽视其本源、忽视人民权利,只会拓宽法律与公民生活之间的距离.实际上法律不仅是世俗政策的工具,而且还是人民生活终极目的和意义的一部分.
(三)法律制定与社会相脱节
就中国现行立法状况而言,立法过程的公开性、法律规范的可行性、民众的参与程度等方面仍需要改进.新的法规的出台虽大都进行公开的社会征求工作,但依然缺少实际调查与分析,学界立法、关门造法的特点依然凸显.结果,很多法律出台后表现出极大的不适性,要么本身不可行（如某地方关于公厕管理中超过3只苍蝇即为卫生不合格的规定）,要么缺少必要的匹配制度（如探望权的保障）,既无法实现立法目的,又浪费立法资源.
(四)法律实施成果差强人意
信仰法律的一个重要方面就是相信法律的可救济性,它应包含两个方面：一是个体能够实际的接触并运用法律；二是个体能够相信法律裁决的公正进而自觉服从.现行法律框架基本上满足了社会发展的需要,总体上做到了有法可依,民众可以实际选择法律途径解决问题.问题相对突出的是法律选择的后果不尽人意.现实中由于一些执法者和司法人员综合素质不高、职责意识不强,导致执法工作不到位、司法裁决不公正的案例频发,严重影响了公民和整个社会对法律乃至法治的信仰.
三、法律不可信仰论之反思
阻碍法律信仰确立的传统和实践因素,如上所述.此外,在学界存在着另外一种论调——法律不可信仰,对于法律信仰的确立产生了不可小觑的影响.
有学者认为,法律信仰是一个错误命题,法律不能被信仰在于法律不能成为被信仰的对象,法律至上的追求不等于法律信仰,中国的法治现状与西方的法治现状存在根本差别,倡导法律信仰是将中国法治引入误区并会带来危害,它转移了社会价值危机的视线并混淆了信仰与权威的界限,是一个不适合中国国情的理念.③具体理由包含法律与宗教勾连的判断不适宜中国、法律不具被信仰的超然品质、法律至上不等于法律信仰等方面.
笔者认为,一,法律和宗教的相互渗透、相互作用是旧时代共同的特质,只是具体到某一个国家和区域时情况有所差异.就中国历史而言,当一种宗教为统治者所推崇时,它的影响势必会渗透到国家制度之中.况且,在宗教之外,中国曾经产生过很多的学术礼派,他们的学说一度影响了市民社会和国家政治的运作.换句话说,在一种能够替代的新制度产生之前,在中国,法律和宗教之间的关系依然会持续存在并发挥作用.所以单就西方社会所谓的“整体性危机”而否认中国确立法律信仰的制度背景实为不妥.二,坚持法律不可信仰实质是否认法律的神圣性.法律和宗教都具有神圣性,追求对人的终极关怀（可能它的实现需要一个过程）,这种神圣性讲求稳定但不应该是一成不变的.认为信仰始终如一、只存在质变、不可怀疑既不符合事物发展的客观规律,也不符合历史现实.因为只有发展,只有在质疑中不断完善,一种事物（制度）才能永葆生命力,法律信仰亦是如此.三,法律信仰不完全等于法律至上,强调法律权威亦无可厚非,但不能单纯因为法律的强制力而断定法律不可被信仰.法律信仰是对法治的信仰,强调法律至上、法律权威只是法治的一个具体表现,而且它的实现并不总是伴随着国家强制.任何一种信仰都不单是心灵的引领,都有着自身的约束力,否则难以持续.另外,信仰不都是抽象的东西,即使它追求的世界不现实,但都会通过一定的物质或者某种特定的意识表现出来,从而进行布道.因此,法律可以而且应该被信仰. 法治的真正意蕴在于法治表达或者主要表达了社会公众对法的一种神圣的法律情感.这种神圣的法律情感是社会公众出自内心的对法的真诚信仰,这是一种类似于宗教信仰般的情怀.人们由这种信仰所产生的归属感与依恋感,激发了人们对法的信任、信心和尊重,并愿意为之而献身,法律才能最终找到自身正当性与合理性的真正基础和根源,获得真正的、有普遍社会感召力的神圣性.④
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四、确立法律信仰的路径
“法律必须被信仰,否则它将形同虚设”,在全面分析了影响法律信仰的因素后,结合目前的学界研究成果,我们可以从以下几方面加以努力：
(一)加强法治宣传,增强民众法律意识
要确立法律信仰,首先应使民众了解法律.通过各种媒体和教育资源,从学校教育抓起,进而深入社会生活,大力开展法制宣传教育,使法律实际接触社会主体,为其利用法律创造前提条件,尤其是要使公民认识到法治的优越性,认识到法律是人民利益的保障,从而在全社会营造知法、守法、用法、护法的氛围.
(二)正确认识法律的价值和功能
社会契约论和人民主权说认为,法作为国家制度的一部分,是人民私权利的让渡,是人民利益的集中体现,理应为社会谋福祉,为人民幸福创造条件.科学认识法的“政策工具性”,重视法的价值追求和社会引导,通过公权利的追本溯源,探究法律核心内容——公民权利的保障,进而引导公民关注法律,摆脱传统政治敏感度不足的弊端.
(三)增强民众的立法参与
每个人都是自己利益的最好维护者.法律是人民的法律,立法当然必须保障人民的参与.托克维尔通过全面考察美国民主制度,极具洞见地得出结论“法律只要不以民情为基础,就总要处于不稳定的状态.民情是一个民族的唯一的坚强耐久的力量.”重视社会调查,广泛听取民众意见和建议,拉近立法与民众距离,利于发现问题,制定对策,既符合立法目的,又能真正唤起民众的认同和信仰.
(四)重视法律实施后果考量
法律的实施结果作为法治进程的反映,直接影响着民众对法律的信仰程度和忠诚度.为此,必须提高执法者和司法人员的法律素质,增强其权责意识,同时加强部门内外的监督,重视其业绩考核,使法律的实施成为法治优越性的展示平台.当具体的问题能够通过法律得到很好地解决,法律信仰的确立将不再遥不可及.
法律信仰是人民将其价值和理想作为生活终极意义之一的充满激情的信仰,体现着民众的法律情感.法治社会的有效建立,最为基础、也最为关键的,乃是作为其基础以支撑整个法治大厦的精神层面的意识与观念的确立.作为一个社会命题,它的解决依然需要全社会为之努力.
注 释：
①黄超.浅析中国公民法律信仰的培育[J].法制与经济,2012（5）.
②黄蕊.法律文化之法律信仰——法治的精神内核[J].法制与社会,2012（9）.
③张永和.法律不能被信仰的理由[J].政法论坛,2006（3）.
④姚建宗.信仰：法治的精神意蕴[J].吉林大学社会科学学报,1997（2）.
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