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【摘 要 】中国农民工队伍日趋壮大,农民工权益保护问题愈发严重,而农民工的合法权益能否得到有效保障又关系到我国民主化、法制化进程是否能够顺利发展、和谐社会能否顺利构建.而当今社会屡屡出现拖欠农民工工资、工伤不赔等现象,其中有农民工自身法律意识不强的原因,也有法律不完善的原因.分析农民工维权所出现的问题并找到导致它的原因,希望农民工合法权益保障的法律制度更加完善.
【关 键 词 】农民工 法律维权 对策建议
一、农民工维权所面临的问题
(一)农民工权利频繁遭到侵害
在全国各地频繁发生的对农民工拖欠工资、工伤不赔、不签订劳动合同或者无理解除与农民工的劳动关系等这些情况早已屡见不鲜.对于目前来说,工资纠纷是侵害农民工权益的最突出的现象.用人单位对农民工的劳动报酬权是屡屡侵犯,主要表现在同工不同价、少给甚至不给加班费、拖欠甚至拒付工资等.
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(二)农民工对自己的权利认识不清
根据中国劳动和社会保障部在2006年颁发的《中国农民工手册》中可以具体的了解到法律赋予农民工的基本权利,但在社会上大多数农民工都不是很清楚的了解到他们的应有的权益,比如法律规定农民工进城务工,用人单位支付的工资不应该低于当地的最低工资标准,但是绝大多数的农民工都不知道当地的最低工资数额,就更不会知道自己有这项权益.
(三)农民工维权困难重重
首先农民工维权的意识很淡薄,面对侵权问题农民工通常会选择忍气吞声、息事宁人.其次农民工纠纷诉讼程序过于复杂、环节过于繁琐.再次诉讼费用太过于昂贵、耗费时间过于多.要想把这些全都处理好,对于农民工来说是很难的.
二、造成农民工法律权利得不到法律保障的主要原因
(一)农民工自身的问题
农民工主要是农村的剩余劳动力,总体来说他们的知识水平并不高.在务工期间当他们的法律权益受到侵害时,他们或许根本意识不到.还有一些农民工即使知道自己的合法权益受到了侵害,但是他们又会因为息事宁人的思维惯式而放弃维权,这个思维惯式就是这么多农民工维权无果而终的原因.
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(二)城市对农民工存在歧视
农民工进了城,他们的社会保障是不平等的,像城镇居民享受的养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险,民工一般是享受不到的,所以农民工受伤后一般都进入不到工伤社会保险程序.以上的种种情况无疑都表现出社会对农民工的忽视甚至歧视.
(三)法律制度不健全
国务院在2003年7月16日颁布的《法律援助条例》中规定了法律援助的范围、法律援助的申请和审查、法律援助的实施以及法律责任.而从其中的条款可以看出这样一个问题:法援援助范围小.法律援助的范围总体分为两类,第一类是经济困难者、第二类是被告人是盲、聋、哑或未成年人而没有委托辩护人的或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的,人民法院为被告人指定辩护的,可申请法援.可见法律援助的范围过小,很多农民工可能难以得到法律援助.
四、农民工权益维护的对策建议
(一)农民工努力提高自身知识水平,转变落后的思想意识
首先农民工要积极的去参加技能培训,努力将自己变成既有力气又有头脑的人才;其次要多和城市工人打交道、多交流,和他们成为朋友,培养各自的平等意识;再次需要多习法律知识和多看和农民工有关的书籍、报刊;最后要努力积极的培养自己的法律维权意识,要勇于捍卫自己的合法权益.
(二)用人单位应严格劳动合同制度
应根据当前农民工的实际情况,按照中央十六届三中全会提出的规范企业用工制度,保障劳动者合法权益的要求,在法律层面上确定和规范农民工与用工单位的劳动关系.制定实施细则,严格用工制度,规范劳动关系.实行“凡是用工、务工一律签订合同的用工制度”.并且在劳动合同里要明确农民工所应享有的权利,当然也包括应遵守的规定.
(三)完善社会保障制度
农民工为城市建设做贡献,应该享有与城市工人一样的社会保障.并且还应该为农民工子女的教育问题做出相应措施,对农民工子女的教育设置优惠政策.政府也应该着重地提出保护农民工的法律权益的政策,政策可以向农民工有一定的倾斜,要足够重视农民工的合法权益的保护.
(四)完善农民工合法权益保障的法律制度
完善与农民工权益保护有关的所有法律,加强对农民工的各方面的法律保护.对于农民工的保护如果只有那几部法律尤其是《劳动法》的话是绝对不够的,因为毕竟劳动权益只是农民工的合法权益的一部分,它并不足以完全保护农民工的权益.所以需要完善与农民工有关的所有法律,使农民工得到各Ą
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参考文献:
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