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摘 要：新生代农民工法律维权已经进入了一个崭新的时代,作为新一代的农民工他们的文化水平较高,他们有自己的维权意识和维权思维,而正是这样的思维指引使得他们的法律维权行为有其特有的标志,面对非法侵害,他们不再妥协沉默,而是积极主动地运用法律武器争取自己的合法权益,但是也表现出了法律维权韧性不够,运用法律维权的能力有限等消极特点.对新生代农民工的法律维权特点的研究是解决新生代农民工合法权益的法律维护问题的重要手段之一.
关 键 词 ：新生代农民工；法律维权；特点
中图分类号：D922.5 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）13-0127-02
随着时代的转型和中国城市化进程的推进,我国农民工的结构正在发生着悄无声息的转变.2010年中央一号文件首次提出“新生代农民工”这一称号,截至2010年,新生代农民工总人数为8487万,占全部外出农民工总数的58.4%,一股新鲜的血液注入了农民工群体,成为外出打工农民的主体.与上一代农民工相比,新生代农民有着其自身的特点：第一,其受教育程度较高,多数以初、高中,中专为主；第二,其外出打工的目的不再是赚了钱回乡解决温饱,而多数以立足城市寻求发展,实现自身价值为追求；第三,寻求的工作种类不再是出卖体力工作,而是以服务业或者低级技术为主；第四,其思想主动积极,适应能力和融入能力较强,愿意接受新鲜事物.正是因为该群体有着这样鲜明的特点,在面对其合法权益被非法侵犯时,其维权思维和维权方式也与老一代农民工有着更为显著的区别.
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一、新生代农民工获取法律维权知识的途径变得多元化
新生代农民工的文化程度普遍较高,能够理解和接受各种先进的文化.这就使得其教育程度决定了其接受法律维权知识的机会较老一代农民工多,加之随着互联网的普及,新生代农民工对网络知识的学习,可以通过网络来查找和继续深入学习相关法律法条,并且当代律师在微博、网站,提供法律咨询,这样方便其更好地进行维权.当今的媒体时代,也为其带来新的获取法律知识的渠道.此外,在国家法制建设的过程中,也为新生代农民工提供了法律援助,普法知识宣传等等多种形式的普法教育途径,使其可以更好地了解和学习不断进Ē
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二、新生代农民工法律维权意识增强,具有更浓重的平等意识和维权意识
根据问卷数据统计分析结果显示大部分新生代农民工对《劳动法》、《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》都有一定的了解,了解很少的只占9%.从中可以看出新生代农民工对于维护自身劳动权益法律的了解和渴求明显高于老一代的农民工,新生代农民工的法律意识也高于老一代的农民工,他们在找工作时不再是盲目地被用人单位牵着走,而是会根据用人单位提供的用工合同来决定是否开始这份工作.能够主动要求与在劳动雇佣过程中签订劳动合同,78.2%人都与用人单位签订了劳动合同,其中签订3年以下期限的劳动合同的占了41.67%.这一数据明确表示出新生代农民工已能认识到签订用工合同是维护自身合法权益的第一步；同时,该现象也反映出新生代农民工用工环境得到良好的改善,不仅是其自身,用工单位也都对签订用工合同有了深刻的认识[1].只有劳资双方都能遵照法律的规定,合法用工,守法出工,才是对自身权益最好的保护.
三、新生代农民工的维权方式不再是被动表达,而是积极主张
新生代农民工有更强的主人翁意识,在一个城市中他们不再选择沉默,忍受和压抑自己,他们会积极地表达诉求,当其合法权益受到不法行为侵犯时,新生代农民工选择最多的维权方式是寻求法律援助、找政府的劳动仲裁机构和向工会求助.可见在力争维护自己合法权益的时候,积极主动地运用法律维护自身合法权益,这种法律维权在新生代农民工中还是占主导地位的.从这一点可以看出新生代农民工面对不法侵害的态度是和老一代农民工不一样的,他们不再选择沉默妥协或消极抵抗这两种极端的方式来面对,而是愿意使用积极正当的方法来解决,相信法律,相信正义.
四、新生代农民工以维权目的实现为维权依据,不再受法律维权成本左右
新生代农民工的文化水平普遍不低,完全可以理解和接受最先进的思潮与文化.最明显的就是其强烈的公平意识和正义判断.在他们对自己的劳动保护现状强烈不满,以及自己的合法权益受到侵害时,不再考虑其维权成本是多少,而是希望得到公平和正义的结果.并敢于向老板或企业亮出自己的想法,对于自己的利益他们敢于站出来维护.此外,新生代农民工所处时代颁布了两大极大便利劳动者维权,降低劳动者维权成本的法律.《劳动合同法》加大对劳动者权益的保护,扩大其获得经济补偿的范围,《劳动争议调解仲裁法》实行仲裁免费,专属举证责任,延长了申请仲裁时效,部分仲裁裁决单方生效[2].这更加坚定了新生代农民工依法维权到底的决心.
五、正在由所谓的“法律维权”向真正的法律维权迈进,并且途径由单一向多元转变
在老一辈农民工的眼里,法律维权是要靠政府,有事情如果找到政府解决就能是得到了国家和法律的维护,他们不懂什么是法律,不懂什么是运用法律维权,更别说怎么运用法律维权,很多问题都是依靠相关的行政部门来解决,真是因为如此,才使得很多农民工侵权问题不能得到及时充分的解决.而在新生代农民工的维权中,他们不再是一味地找“政府”,他们寻求法律援助,积极进行劳动仲裁,为了自己合法权益走进法院,用各种积极有效的法律维权方式去解决问题.新生代农民工法律维权是真正地运用法律在维权.
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六、运用法律进行维权的能力较为有限,有待进一步提高
虽然新生代农民工较老一代农民工有着较强的法律意识和维权意识,对一些劳资雇佣关系中的一些简单的法律问题不再一无所知,也懂得运用一些简单的法律知识,如在雇佣时一定要签订劳动合同.但是还是很有限,不能熟练地运用法律在劳工雇佣关系中维护自己各方面的权利.所以新生代农民工仍然要逐步增加自己对于作为劳动者这个阶层的权利和义务的认知和了解,通过学法、用法和守法,增强自己的法律意识,按照法律规则来行事,不断地争取权利,善于维护自己的权利,在社会和国家的帮助下,通过自身的努力,逐步提高自己运用法律维护自身权利的能力[3]. 根据以上新生代农民工运用法律维权的特点,我们应该提出相应的对策,以解决新生代农民工法律维权过程中出现的种种问题,迎合新生代农民工积极运用法律维权的心态.
首先,应该健全农民工维权的机制.加快建设法律援助机构,开设专门帮助解决农民工维权的部门,目前哈尔滨市法律援助机构有近一半的是行政机关或参照公务员法管理的事业单位,其余多为全额拨款事业单位.法律援助主要是政府承担的责任,政府应该为其配备足够的法律服务人员与服务机构.在整个农民工维权的过程中进行法律指导和给予法律咨询.并形成办理农民工法律援助案件制约机制,保证法律维权的质量.除此之外还应增加法律援助人员,面对大量的新生代农民工,目前的法律援助资源远远不能满足新生代农民工对法律援助的实际需要.其次,应加快立法.新生代农民工法律维权之路关键是完善相关的法律法规,提高法律援助的规范化水平,减少随意性和不稳定性.这样才能做到维权有法可依.为农民工维权之战提供最有利的武器.最后,仍然要做的是继续加强法制宣传教育,由于新生代农民工接受新事物的能力较强,所以普法教育对这一人群的作用就会更为凸显,应当让他们清楚与自身权益[4]相关的法律规定,以便于对其实施法律援助.对他们进行以上述法律为重点的法制宣传教育,主要目的是增强其法律意识,在学会用法律武器维护自身的合法权益的同时,相信法律,并自觉遵守法律.
年轻的、充满活力的新生代农民工是中国城市化进程中一个不可缺少的角色,他们是我国进行社会主义现代化建设的宝贵人力资源,其合法权益的维护,其权益诉求的保障,既是依法治国的内在要求,又对解决我国民生问题,以及整个社会的和谐稳定有着重要意义.根据新生代农民工现有法律维权特点,建立健全我国相关法制体系,完善法律援助方式,扩大法律救济途径,从根本上维护好,发展好,实现好新生代农民工的合法权益,给他们一个立足城市的机会和实现自己人生价值的舞台.
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参考文献：
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