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春节之前是个槛,预计60%的企业会面临生存危机,比2011年更加严重.
除了房价领跌全国,2012年温州金融改革亦裹足不前.近期陷入倒闭传闻的庄吉集团,涉及多家银行的50亿贷款,可谓温州又一惊天大案.
据报道,12月初,温州标杆性大型企业庄吉集团由于子公司庄吉船业遭船东弃船,以及接踵而来的银行连续抽贷,资金链有断裂之忧.而自庄吉船业发散开去的互保圈又牵涉众多民营企业,互保金额逾3004L元,银行抽贷风险也有向圈内企业扩散之虞.
庄吉的案例再次让人想起温州金融改革,当初是为解决中小企业融资难问题,目前到底有成效吗?时隔8个月,11月23日金融改革细则的出台究竟有哪些新内容?就此,《中国经贸聚焦》采访了民进中央经济委员会副主任、中国中小企业协会副会长、温州管理科学研究院院长周德文.《中国经贸聚焦》(下称CBF):温州现在的金融危机到什么程度了?
周德文:2012年民间借贷危机不但没有得到缓解,还爆发了严重的信用危机.由于缺乏公信力,银行不相信企业,企业不相信银行,企业供、产、销之间也出现信用危机,市场经济的信用基础被削弱,造成恶性循环,正像我2012年初警示的:民间借贷危机已向金融机构蔓延.
银行不良贷款率9月末为3.27%(官方数据),个别银行不良贷款率事实上已经超过8%,这样发展下去甚至很快会超过10%.超过3%的话,银行会缩减贷款规模,还会抽贷压贷,所以外界报道的银行每天新增贷款多少亿投给中小企业是不可信的.
银行现在抽贷压贷非常严重的,企业在还贷款方面一旦出现一些问题,银行马上抽贷压贷,这就引起互保的连锁反应.庄吉就是一个典型,除自身经营存在问题外,和银行抽贷压贷不无关系.银行一年内抽贷1个亿,最后一批一家银行抽贷3000万元,成为压垮庄吉的最后一根稻草.庄吉50亿贷款背后牵涉到众多担保企业,这些担保的企业虽然还没有被曝光,但日子非常难过,有的老板已经失踪,打找不到人了.
CBF:11月23日,温州经改细则终于出台,外界普遍比较失望,您怎样评价这次金改细则?
周德文:金改细则原来定于8月份出台,后改为9月底,后又取消新闻发布会,最后定在11月23日,一波三折,一方面说明金改的艰难,另一方面说明政府的小心谨慎.
金改12条细则不能说完全没有亮点,比如,把个人资本海外直投放在比较重要的位置,原来是研究开展个人境外直接投资试点,现在是允许进入,虽然还没有开始实施,但已有所进步.允许小贷公司发行私募债也是亮点,原来小贷公司的资金来源要么是自有资本,要么向银行拆借50%,现在允许小贷公司发行私募债,拓展了融资领域,对企业是有利的.特别在直接融资方面,提出建立温州地方性的证券公司和信托公司,这在以前是没用的,也是不敢想像的,这也是一个亮点.
但是,细则不细.细则公布之前,新华网提前作了报道,我那时刚好在北京,很多记者打采访,很多企业家也打给我,他们以为细则的内容会包括操作流程.有企业家说,在印尼有一个矿山,他们几个兄弟准备去投资,问我怎么申请个人资本海外投资,我说我不知道.到今天为止,我也不知道怎样申请,到哪个部门?原先不允许投资房地产和矿产,现在是什么状况?也不清楚.
CBF:允许个人资本境外直投,会不会出现中国资本外逃事件频发?
周德文:个人资本境外直投不能等同于资本外逃.资本海外直投无非有两种,一种是积极开放的,一种是消极秘密的.国家长期鼓励民间资本对外投资,不能总是招商引资而不鼓励中国资本走出去,资本既有流进也要流出.不过中国的资本来源有时存在不透明的地方,过去大多是通过地下钱庄流出去,个人资本境外直投合法化以后,对其来源的合法性或许会进行公开审核,只要资金来源合法,个人可以昂首挺胸地走出国内去投资.这也是人民币国际化必须要走的道路,还要加快推进.CBF:金改细则仍然没有提到利率市场化,您认为何时能实现这个目标?
周德文:温州民间借贷一直是“利率市场化”的,只是不敢阳光化,没有规模化运作,既然作为金融改革实验区,就要勇于尝试,可以分步走:第一步,民间借贷公开实行利率市场化,不要用基准利率的4倍去限制它,实际限制也是无效的;第二步,在地方性的金融机构,如小贷公司、村镇银行或者农村信用社改制的商业银行先行进行试点,试点没有问题后,可以推广到温州所有金融机构,包括四大银行在温州的分支机构,几轮下来没问题,说明利率市场化不会冲击金融秩序,可以考虑通过顶层设计在全国范围内推广.
利率市场化是必须要走的路,温家宝和周小川都多次公开反复强调,利率市场化的条件已经基本具备,现在的呼声也越来越高.我对未来充满希望,乐观地预测2013年可能会把利率市场化纳入到金融改革中.从温州来说,民间借贷管理条例已经起草完毕并上报,将在2013年1月份的浙江省两会上审议,如通过的话会在地方立法,最快2月份就会开始实行.譬如,存款的利率适当地浮动,贷款利率在一定区间内如3个月之内(短期借款),可扩大基准利率的倍数,不受4倍的限制,然后循序渐进.实行利率市场化必定会对现有金融机构产生一定冲击,这是正常的,通过这一轮的冲击让其回归市场经济,走向市场化的道路.
CBF:金改细则的第2条,小额贷款公司依法改为村镇银行中的“依法”改为“按有关规定”,这有什么意义吗?
周德文:我觉得在文字上做文章毫无意义.法律是客观存在的,有关规定仍是法律,国务院已经给你试点条例了,就应该大胆去做.温州当年的金融改革,人民银行不同意,市委市政府领导就拍板了,改革的魄力很大.城市合作社也是温州人发明的,比现在的村镇银行还要好,村镇银行还要所谓金融机构来主导,而当年的城市信用社就是民营银行,那时候还没有国务院的批准,都敢去做.三四十家城市信用社,发挥了很好的作用,都为中小企业提供贷款服务.台州当时学习温州,也设立城市信用社,最终城市信用社改为民间银行即泰隆银行,现在运作得很好.既然成立了省金融改革领导小组并由省长领头,小组可以直接批准几家社区银行和村镇银行,自己运作,自己监管,地方政府自己负责任.
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CBF:既然温州金融改革成效甚微,有人提出不如来次洗牌,让没有竞争力的企业倒闭,恢复市场秩序,您怎么看?
周德文:中小企业是弱势群体,需要政府扶持,成长型的中小企业危机时,政府也应该予以帮助.但政府一味救企业,某种程度上也是在破坏市场秩序,企业亏损,资不抵债,只能即最必须终走破产的道路,依法办事,这样于国于民都有好处.对企业家来说也是一种解脱,不用再跑路了,不用自杀了,自己承担名誉损失.企业家也会长记性,知道办企业是有风险的,下次再办就会更谨慎.国内是为维护社会稳定,拼命注入资金,拿老百姓的血汗钱去救助企业,这个会遭到非议.
温州不需要全国人民来救,按照市场规律来做最适合温州.温州人也不怕失败,虽然行业洗牌阵痛是有的,但不要勉强去救那些有名的快要死掉的企业,而且救起来后,企业也很痛苦,一辈子就是还贷.政府应该多关心成长型的企业,培育一些新兴产业.
市场经济本科论文如何写
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CBF:这两年经历了这么多风风雨雨,温州老板现在都在做什么呢?
周德文:温州老板现在对投资越来越谨慎了,更多的是在等待、观望和徘徊.大部分企业都在求生存而不是求发展,企业家还能见面打招呼、在一起吃个饭大家开玩笑说已经很庆幸了.
但是,这不意味着温州老板没有钱,只是他们越来越谨慎了.2011年那样困难,温州银行存款余额却突破7600亿,创历史新高.信用危机以后,房地产和股市行情一塌糊涂,资源性的投资又被赶出来,实业又不景气,所以投资无路,有个别去投资文化产业,但毕竟还是少量的,资本没有进入集中某一特定领域.
春节之前是个槛,预计60%的企业会面临生存危机,比2011年更加严重.西方圣诞节和中国春节一过,生产和经营旺季就过去了,春节之前企业要还债,这时催债比较多,活不下去就会停工停产.现在一些企业家24小时不敢关机,否则会被人误解为跑路了.
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