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当前税制改革里最大的一项,就是营业税改增值税.从2012年1月在上海试点,而年底全国将有12个省、直辖市、单列市,也要启动营业税改增值税的试点.这项税制改革是影响面最大,会影响每一个企业的改革.

税改解决了什么

上海市营业税改增值税,当时选了十个小行业.交通运输业四个：公路运输、水陆运输、航空运输、管道运输.部分现代服务业六个：研究开发、信息技术服务、物流、文化创意、不动产租赁、验证咨询.

从制度上讲,这个改革能解决三大问题.第一,营业税重复征税的问题解决了,增值税不重复征税.第二个,税负重得以解决.我们营业税的税负高于制造业的税负,全国制造业平均税负是3%,营业税最低的税率是3%,高的还有5%.所以这次减税幅度是非常大的,解决了重复征税问题,降低了企业税负.还有重要的一项,服务业出口可以退税.我们中国为什么是制造业大国,而不是服务业大国,很重要的原因就是我们的出口.服务业出口征税,没有退税政策、没有免费政策.想想看,假如我们今天宣布制造业出口不退税,你说我们制造业会是什么状况?而我们的营业税恰恰就是出口不退税,所以我们服务业就拿不到世界市场这样一个资源,这个市场打不开,是竞争不过其他国家的服务业的.

李克强同志在上海讲了“十二五”期间