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摘 要 :事业单位的工资体制历来受到社会的广泛关注,加上当前我国正处在社会转型时期,社会的不稳定因素增多,事业单位的工作开展难度加大,从而对事业单位工作人员的绩效工资的计算方法和衡量方式产生了一定的影响,做好事业单位绩效工资的改革,稳定事业单位工作人员的人心,是当前构建和谐社会和努力提高事业单位为人民服务的能力的重要任务.
关 键 词 :事业单位 绩效工资改革
温家宝总理2009年9月2日主持召开国务院常务会议,决定我国事业单位实施绩效工资,逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制.提出“三步走”战略思想,其中第三步从2010年1月1日起在其他事业单位实施这一宏观调控机制.房产系统庞大,涉及了社会、经济和政治等诸多方面,房产系统的基层事业单位的绩效工作关系到基层单位工作效率等问题,本文就房管局的绩效工资改革为例,来谈一谈基层事业单位的绩效工作改革方案.
一、当前基层事业单位绩效工资机制存在问题
当前我国处于社会转型时期,新旧制度的交替,人员的变动,事业单位的绩效工资考核需要考虑的问题有很多,同时,绩效工资改革的考核机制的不完善,改革缺乏过度机制等都制约着事业单位绩效工资改革的步伐.
(一)绩效工资改革缺乏科学指导
纵观我国历次事业单位工资改革的历程,改革的深度,广度和对象,都显得显得十分的模糊,缺乏科学指导.就我国的事业单位工资改革来说,就是缺乏相关的内容详尽的法律法规的支撑.没有详尽的法律支撑,仅仅是会议和相关领导人的要求,很难将这些内容落实到实处.例如,房管局的岗位绩效工资的改革,不同地区的经济发展水平,如何以当地经济为参照,在原来的基础上改动的幅度是多少,都没有相关的法律或者政策的支撑.
(二)绩效考核机制不完善
绩效考核重点在于对被考察者,在一定时期的考勤,创作价值,贡献率等等,做到详细的数字化的测量.以房管局为例子,中国的土地面积巨大,就算是一个小城镇,对房屋和土地的测量与规划,需要耗费大量的人力和物力,那么房管局的工作绩效衡量标准存在各种差异,最为明显的就是,政府征地的价格和商业占地价格的赔付款方面存在很多问题,有人曾经提出以房管局一年所测量和登记的土地为衡量其绩效的基本手段,然而这种方法并不适用于大部分情况.因此,如何构建一个公平,公正,具有科学依据的房管局工作人员绩效考核制度,是当前房管局的绩效工资改革所面临的最大难题.
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(三)缺乏绩效工资过度机制
我国事业单位了经历的多次的改革,不论是建国初期的将全国各地按照经济发展状况定制了工资系数相差3%的有区别有层级的事业单位制度,还是改革开放初期,以职务和岗位特点所定制的安