改革创新方面论文修改润色,关于中央经济工作会议:稳与改相关毕业论文题目

该文是改论文专业改革创新论文范文，主要论述了改革创新方面毕业论文题目,与中央经济工作会议:稳与改相关论文范文文献，适合改革创新及经济发展及债务方面的的大学硕士和本科毕业论文以及改革创新相关开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。

规划明年经济任务和目标的中央经济工作会议12月10日至13日在北京举行.这是在党的十八届三中全会部署全面深化改革的背景下,绘就深化改革元年的经济蓝图.

此会议之所以备受关注,除了这是中国最高级别的经济会议之外,还将定调2014年宏观经济政策的风向标.虽然议题冗杂,但总体来看,本次中央经济工作会议继续坚持稳中求进的总基调,强调“把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节”,在适度保持经济增速的同时,将更多的着力点放在提高经济的质量之上.

改革创新自考毕业论文怎么写
播放:30777次 评论:4325人

“2014年将由两个‘R’来主导中国的经济进程,第一个是Reform（改革）；第二个是Risk（风险）.”中央经济工作会议召开前,瑞士信贷公司首席经济学家陶冬表示.而从会议公布的内容来看,明年经济工作的两方面任务是推进改革和防范风险,从而确定稳中求进的基调.

日前闭幕的中央经济工作会议明确了2014年中国经济增长的新型路径,即在保持国内生产总值（GDP）合理增长、推进经济结构调整的同时,通过改革创新化解产能过剩,着力防控地方债风险,实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度.

“稳”与“改”

2014年作为全面深化改革元年,经济工作的走向至关重要.而刚闭幕的中央经济工作会议强调要坚持“改革创新”,并要求把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节.

这释放出一个重要信号：在十八届三中全会发出全面深化改革的号角之后,经济社会各项工作都要坚持以改革创新为动力,将对之后的改革与发展产生深远的影响.

一方面是经济发展指标,一方面是政策评估,在“稳中求进”的总基调下如何“改革挂帅”?分析指出,本次会议最大看点为对“冲经济”和“促改革”两难之间的取舍.虽然今年仍然沿用了“稳中求进”提法,但对“稳”和“进”都提出了更新的要求.

“稳中求进与改革创新必须同时推进,两者并重.这是因为,任何改革举措的落实,都离不开坚实的物质基础和稳定的社会环境；而要实现更好更高质量的经济增长,就必须加大改革创新力度,加大转方式调结构的力度,充分发掘经济增长潜力.”广东省政府参事、省委党校教授陈鸿宇分析说.

根据往年的经济工作会议,一般会把“加强和改善宏观调控,保持经济平稳健康运行”作为第一项重点任务,但本次会议并没有将之单列出来,而是明确提出“把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域和各个环节,保持宏观经济政策连续性和稳定性”,强调了要与改革融合在一起.

中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁也表示,“稳增长、调结构、促改革”三者之间并不矛盾,相互之间有着内在的关系.从中长期来看,只有调结构才能稳增长,只有促改革才能调结构.因为结构失衡的情况下不可能保持经济持续稳定增长,而不改革也很难解决经济结构失衡问题.但在短期内这三者之间需要互相兼顾,需要采取一定的措施防止经济大起大落,保持增长相对稳定.会议强调“质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度”,这一点是重要的,意味着不会不顾一切地追求短期增长.

其实,确保经济实现合理增长,说到底要靠改革来推动.从今年的简政放权到明年的着力防控地方政府债务风险,从事权和财权两方面约束政府行为,意味着政府自身改革的深化,也为市场发挥活力放大了空间.控制和化解地方政府性债务风险,使地方政府的投融资受更强约束,能有效遏制地方政府的GDP冲动,也必将使中国经济增长的质量得到改善.

值得注意的是,针对人们对新一轮改革抱有积极预期但也对重重阻力产生难以落实的疑虑,会议也给出了明确的回应,这既传递了推进改革的坚定态度,也明确了执行改革的具体策略,为全面深化改革的开局集聚了士气.

从这次会议所传达的新理念、新逻辑可以看出,中国全面深化改革已经起步,深化改革开局元年,各方面的改革将呈现出加快推进的态势.

GDP合理增长无后遗症

GDP7%、CP13.5%――这是官方智库为明年经济提出的建议.

在中央经济工作会议召开之前,中央决定不再简单地以GDP论英雄,这让2014年的GDP目标备受关注.一些机构开始呼吁政府下调2014年的经济增速目标,将GDP增速目标降为7%,将CPI控制目标定为3.5%,并期望此次会议可以给出一个官方答案.

“我们建议将明年的经济增长目标从今年的7.5%下调到7%,这样能把重点更多地放在防范行业产能过剩、地方政府债务和房价上涨风险等问题上.”中国国家信息中心经济预测部主任祝宝良这样表示.

国家信息中心12月2日发布的年度报告显示,除GDP目标下调了0.5个百分点外,其他目标基本维持不变,城镇新增就业岗位仍为900万,广义货币为13%,财政赤字率仍在2%左右.

“GDP7%可以覆盖900万就业岗位,对调结构也很有利.”祝宝良表示.

不过,中国社会科学院经济学部等几部门发布2014年《经济蓝皮书》中却认为,2014年预计GDP增速在7.5%左右,居民消费价格CPI上涨2.8%.

不过,不管GDP是7%还是7.5%,CPI是多少,刚刚闭幕的中央经济工作会议并没有就此作出回答.其实,中央经济工作会议历来不提GDP、CPI等细化目标,要等到下一年的全国两会上才会公布.而中央经济工作会议主要负责对下一年经济工作做出“原则性”的安排,从宏观经济、民生、农业等角度出发.

不过即便如此,仍能从此次中央经济工作会议上看出几大热点.

对于未来的增长速度,会议提出要“全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系”,强调“保持国内生产总值合理增长”,实现“质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度”.新提法颇具深意.

过去重GDP增速的发展模式,带来了产能过剩、以雾霾为代表的环境污染等后遗症.而政府主导的巨额投资驱动,片面追求经济增长速度、规模,忽视质量、效益正是造成结构调整困难重重、资源环境承受压力巨大的重要原因. 专家认为,“合理增长”是与当前中国经济发展阶段相适应的增长,目前中国经济的潜在增长水平在7%-8%之间,因此,合理的增长应是符合经济发展规律和实际阶段的增长.

“这意味着我们对经济增长有了更为科学全面的认识.”陈鸿宇认为,一方面,经济要保持合理增速,是为了稳定社会就业,改善民生；另一方面,顺利推进改革和经济结构的调整也需要一定的增速.但同时,要加大转方式调结构力度,以此来提高经济增长的质量和效益.所以,经济增长要合理适度,要与调结构、促改革、惠民生协调均衡.

“中国经济进入增速换挡期、转型升级关键期,需要更深入地认识生产总值增速,并且把这种新认识通过政绩考核的指挥棒来确保实现.”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说.

王军认为,发展不仅包括GDP增长,还应当包括结构调整的推进、民生的改善、社会公平正义的实现、生态环境的保护等丰富内涵.

此外,之前有专家担忧,中央的顶层设计虽然宏伟,也振奋人心,但是难度在于,顶层设计究竟能落实到什么程度?不过,目前的改革已经被认为“非常迅速”.11月12日的十八届三中全会结束还不足一个月,改革措施已经迅速出台.其中包括：中国证监会的IPO改革、央行对上海自贸区的金融改革支持措施、地方政府史无前例的治理污染的措施、中国工信部的4G牌照等.这说明经济体制改革的步伐在加快.

防控地方债务风险

与十八届三中全会有关地方性债务的相关部署相呼应,12月13日闭幕的中央经济工作会议将着力防控债务风险作为一大任务被单独列出,可见中央对地方政府债务问题的重视程度之高.由此,外界普遍认为化解产能过剩和防控地方债风险将成为明年经济工作的重点.美国《华尔街日报》称,会议强调,中国将着力于防范债务风险,应对工业产能过剩问题,并加大保障房供应.

近年来,围绕地方债会否失控的话题一直是舆论焦点.今年6月份,审计署发布的区域性地方债务抽查报告显示,截至2012年底,36个地方政府债务余额达到3.85万亿元人民币,两年来增长了12.94%,其中16个地区债务率超过100%.部分地区盲目举债、债务过高的情况已经引起了广泛担忧.

而在8月1日,审计署对全国政府性债务展开审计,结果并未公布.相比2010年底审计署公布的10.7万亿元地方债务,现在市场上有机构预言地方债规模已超20万亿元,最高估计达26万亿元.

“需要明确,中国的债务水平是总体安全的.中国的政府性债务并没有突破国际公认的警戒线,而且低于很多国家的债务水平.”中国财政部财政科学研究所副所长白景明指出,目前我国地方债务风险总体安全可控,但由地方债助推的很多问题已经成为不可回避的痼疾.

当日闭幕的会议坦陈,当前,中国经济运行存在下行压力,部分行业产能过剩问题严重,结构性就业矛盾突出,生态环境恶化、食品药品质量堪忧、社会治安状况不佳等突出问题仍没有缓解.

“这其中很多问题都与地方债盲目扩张息息相关.”白景明指出,正是部分地方政府的盲目大举发债,助推了产能过剩、生态恶化等一系列问题.从这个层面上来说,控制和化解地方政府性债务已经成为当务之急.

白景明的上述表态得到了财政科学研究所副所长苏明的认同,他注意到,近年债务总量呈现加速上升态势.更令人警觉的是,近年来快速增长的政府债务,很多都不是经过正规渠道,而是由地方投融资平台和地方政府通过BT（建设-移交）等各种融资方式来进行负债,从而加大了统计的难度.

“政府不能什么都兜底,该管的要管,该通过融资平台偿还的还是应该让融资平台还.”苏明表示,列入预算一是要摸底；二是这些债务并非一个年限全部到期,列入预算能够摸清每年到期的债务规模；第三,“分门别类”是弄清楚哪些债务由政府承担,哪些由市场承担.

目前我国的全口径预算包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保预算四本账.苏明表示,目前地方债务在四个账本中体现得尚不明显,但从趋势看,全口径要放在一起.

据《每日经济新闻》早前报道,摩根大通中国首席经济学家、大中华区经济研究主管朱海斌表示,中国地方债规模约15万亿元-20万亿元.按照朱海斌的观点,地方债可能主要来自银行、信托等领域,另外一部分,即以公司的名义投资,地方政府在其中到底承担多少责任,是说不清楚的.

白景明警告说,“债务规模发展到一定程度,将呈现加速特征,如果不预先布局预防,导致其失速,很容易引发大的后遗症.”

对于防控债务风险的途径,中央经济工作会议指出,将加强源头规范,把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理,严格政府举债程序.值得注意的是,会议提出,要明确责任落实,省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任.多位专家认为,这与中央高层提出的政绩考核不以GDP论英雄一脉相承,将更大力度地制约地方政府的盲目举债冲动.

“在地方债的管控中,明确