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“营改增”（营业税改征增值税试点）被业界视作“十二五”时期结构性减税“重头戏”,但是新政在部分行业中引发了“地震”,不少物流企业认为这个政策加重了企业的税负,甚至称其为“影响到行业生死的政策”.相关行业协会已经发文呼吁有关部门进行调研,出台切实可行的补充政策帮助企业渡过难关,否则在已经进入寒冬的物流业国际大环境下,税负政策性增加很有可能导致不少企业倒闭.国家近几年接连出台促进物流业发展的政策与这次物流企业对“营改增”的集体反弹形成了强烈的反差.

“营改增”扩容贯彻“国九条”

在上海试点七个多月后,“营改增”今年下半年开始大幅扩容.7月25日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定扩大“营改增”范围.会议决定,自8月1日起至年底,将“营改增”范围由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东、厦门和深圳十个省（直辖市、计划单列市）.

记者了解到,继北京等地之后,从11月1日起,新的“营改增”政策又将开始在包括广东、深圳在内的多个省市试行.不少当地企业也已经收到通知前往税务局登记.明年继续扩大试点地区,并选择部分行业在全国范围试点.物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业,国家“十一五”和“十二五”两个五年规划纲要都要求“大力发展现代物流业”.2009年3月,国务院发布《物流业调整和振兴规划》.2011年8月,国务院办公厅印发国办发《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（以下简称“国九条”）,明确要求“切实减轻物流企业税收负担”.

事实上,“营改增”工作也是落实“国九条”的一项具体措施,在先期试行的上海“营改增”中已经将“物流辅助服务”列入应税服务范围,并设置了6%的适用税率,目的是帮助物流业解决重复纳税和发票管理等问题,使原有增值税纳税人可以抵扣的进项税额增多,税负有所下降.试点纳税人中的企业小规模纳税人由原来的3%或5%的含税税率,调整为3%的不含税税率,目的就是进一步促进中小物流企业的发展.

物流业减税负担反增

“营改增”在上海的试点中已经暴露出了一些问题.上海市虽然已经初现减税成效,其中对