煤炭企业相关论文范文,与山西加入“新特区”行列相关电大毕业论文

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被称为“新特区”的综改区花开第九朵,这次是继重庆后,首次批复一个省的全部地区为综改区

《财经国家周刊》从山西方面独家获悉,国务院已正式批复山西省为国家资源型经济转型发展“国家综合配套改革试验区(下称“综改区”),文件将随即下发山西省,山西方面也将召开新闻发布会公布已审批政策.

至此,国家从浦东新区开始,陆续批复的国家综改区已经达到九个,其他七个分别是天津滨海新区、成都、重庆、武汉城市圈、长株潭城市群、深圳和沈阳经济区.

从2010年4月山西申请方案上报中央后,历时半年审批即获得国务院批复,山西成为获得批准最快的综改区之一.

这是国务院在批复直辖市重庆之后,首次批复一个省的全部地区为综改区,同时也是地域面积最大的综改区.与其他八地相比,山西综改区更多体现了中央的指令改革意图.

值得注意的是,与其他八个地方先主动提出申请后获中央认可批复路径不同,本次对山西的批复,首先源于中央的试点意图.而此前,与最早的南方五特区时代相对照,被称为“新特区”的综改区更多被认为是国家审批政策空间下的自主改革.

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据知情人士透露,国家发改委从2009年底开始了山西省“申综”工作的调研.《财经国家周刊》记者曾巧遇国家发改委2009年12月底的一次调研,其在太原迎泽宾馆召开了汇报讨论会,当时整个工作尚属启动阶段,在标识牌上还将“试验区”误写为“实验区”.

山西成为国家批复的面积最大的综改区,全省总面积156579平方公里,现辖太原、大同、朔州、阳泉、长治、忻州、吕梁、晋中、临汾、运城、晋城等11个地级市,而此前批复的省级城市重庆的总面积为82402.95平方公里.

在一次调研中,国家发改委体改司司长孔泾源曾这样阐述山西申请综改区的意义:“山西资源型经济转型在全国具有典型意义,山西具备其他省份难以复制的资源优势,要尽快把资源要素资本化,乃至市场化.”

9月1日下午,履新三个月的山西省委书记袁纯清与省长王君一起,专程拜会了国家发改委主任张平、副主任彭森,就在山西省开展资源型经济转型综合配套改革试验工作进行了会谈.在会上袁纯清直言,“山西不转型将难以为继”.

据悉,山西将获得煤炭工业可持续发展、财政返还、煤层气开采、旧有煤矿用地审批权等方面政策优惠.与其他综改区综合配套改革方案类似,山西将获得土地方面的审批优势政策.

国家将支持山西省在现有耕地总量不变情况下,拥有“土地置换”的用地指标,此外,山西还将特别拥有对采煤沉陷区、废弃工矿地、劣质土地的使用和审批权.

山西煤层气开发的气权问题,很可能在此次取得突破.山西煤炭企业将在首先获得煤炭资源开采权的前提下,拥有优先开采煤层气的权利.

根据惯例,在国务院批复地方为综改区后,地方政府将再行制订详细综改方案,对于金融、土地方面的细化政策,还将以专项方案的方式报批申请.

作为国内最为典型的资源型经济省份之一,山西省境内约有11座资源型城市,119个县(市、区)中94个有煤炭资源分布,经过长期开采,这ߜ