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重新平衡事权和财权

（《财经》2013年第30期“善后地方债”）

财权与事权不匹配、事权划分不清、唯GDP的政绩观、投资效率偏低等,不外乎成为共同推高地方债的主要因素.

分税制改革后,地方的财权与事权不匹配,承担着诸多事权的地方没有足够的财税收入来投入,各级城市又面临城市化发展机遇,使得大量举债以驱动快速增长、再借助快速增长而带来的更多税收,从而还清债务.

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然而,举债发展的方向一旦出现偏差,没能带来意想之中的增速和税收增额,必然面临无法偿还旧有债务的危险,用新债还旧债,最终导致地方政府债务越来越多.

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需要尽早实现各级各地政府的事权和财权平衡,国家部委层面的作为范围应严格限制在对落后地区的帮扶发展之上,弱化部委对地方的干预权和审批控制.

外储投资应当多元化

（《财经》2013年第30期“实行积极的鸡尾酒式外储战略”）

分散外储投资风险和增值保值的呼声从未停止过,而如今面对美债违约的风险,外储投资多元化的呼声越来越高.

未来外储投资多元化的方向,是美元资产内部的多元化,而非美元资产和其他币种资产之间的多元化.可以适当减持美国国债、降低外储增速、增持美国蓝筹股票以及房地产等实体资产.

用外储支持中国企业的海外直接投资,同时加快包括人民币利率与汇率在内的各类要素价格的市场化,继续渐进可控地推进资本账户开放是不错的选择.

温州金改更需“底层设计”

（《财经》2013年第30期“温州金融生态与民资生存调查”）

温州作为首个国家级金融综合改革试验区,结合金改一年多来的实践,民资进入银行业有几方面的利好作用：为地方经济发展提供充足的信贷资源,创造了可观的财政税收,提供了大量就业岗位,支持了中小银行进一步发展壮大.

在温州金改取得进展的同时,也存在不少问题,比如银行“釜底抽薪”成为企业倒闭的罪魁祸首；