此文是一篇新农村论文范文,新农村类论文范文数据库,与发达地区如何搞好新农村建设相关硕士论文开题报告。适合不知如何写新农村及高质量及农民方面的改论文专业大学硕士和本科毕业论文以及新农村类开题报告范文和职称论文的作为写作参考文献资料下载。
建设社会主义新农村,一直是我们绍兴县广大干部群众孜孜以求的目标.早在1991年7月,在县八届四次会议上,县委就提出了建设社会主义新农村的任务,在全县开展了以“千万利、吨粮田、园林村、小康户、文明人、好支部”为目标的新农村建设,采取了“镇为龙头、村为依托,重点突破、分层推进”的工作方针,以“有人管事、有钱办事、有章理事”为重点,展开了“双改”、“双清”、“双治”为载体的“双字号工程”,使全县农村的环境面貌发生了很大变化.在2003年初县第十一届党代会上,县委再一次把建设社会主义新农村作为大事来抓,提出了“小康环境、小康设施、小康住宅”的建设目标,计划用8年左右时间,完成新一轮村庄改造.2005年10月,党的十六届五中全会作出社会主义新农村建设的重大部署后,我们目标更加明确,思路更加清晰,力度更加加大,社会主义新农村建设更是取得了重大的进展.
一、主要做法
一是高起点规划.坚持以规划为先导,立足现实,谋划长远,实行城乡规划统筹.（1）规划体系做到大、中、小配套.先是确立“一主三副两群四十个中心村”的县域空间规划,根据这一规划,再依次确定镇域和村庄规划.（2）规划模式做到拆、改、留并举,以改、留为主.拆就是破旧立新,主要拆公用设施和道路建设所需用地、城中村和移民村；改就是推陈出新,主要改规模较大、基础条件较好的自然村；留就是革面洗新,主要进行环境整治和公共设施配建.拆改留三招并举,使新村布局合理,基本形成“三生一服务”（生活区、生产区、生态区、服务区）的功能区块.（3）规划标准做到高、中、低兼顾.我们依据经济水平、承受能力、区位条件和地容地貌,城郊、平原、山区区别对待,不搞“一刀切”.目前,全县已编制完成绍兴县发展战略规划、绍兴县域城镇体系规划、绍兴县县城城市总体规划、绍兴县县域村庄布点规划.全县302个行政村,除去城中村（镇中村）、移民下山村外,已有245个村全部完成了村庄整治建设规划,实现规划全覆盖,村村有规划.
二是高水平建设.坚持体现地方特色和文化内涵、融入自然山水、尊重历史文脉、保护生态环境的建设理念,典型示范,梯度推进.（1）坚持试点村、中心村、整治村三类典型.全县确定了20个试点村、42个中心村和18个环境整治村作为示范村,因村制宜,以点带面.试点村重在全面发展,体现特色；中心村重在人口与产业集聚,体现规模；整治村重在环境整治,体现配套.（2）坚持住房、设施、环境三大标准.住房标准,就是全面推进联立式、公寓式住宅；设施标准,就是主要建好“三大中心”（文化活动中心、村民休闲中心和医疗卫生服务中心）、配好“六大管线”（电力线、线、有线电视线、自来水管、污水管和雨水管）；环境标准,就是指农村社区环境实现硬化、亮化、绿化、净化、美化.（3）坚持统建分购、统管代建、统管自建三种模式.统建分购,是指村集体经济组织利用划拨土地集中组织建设,农民向村集体购买住宅；统管代建,是指村民委托村委统一代建住宅；统管自建,是指村民按照村委提供的住宅套型方案和统一建筑风格自行建设住宅.
三是高层次配套.以构筑城乡一体的基础设施为依托,以“五张网”建设为重点,优化各种资源配置,加速农村与城市对接,实现基础设施城乡区域共享和有效利用.（1）大力推进路网建设.投入7700万元,在浙江省率先完成乡村康庄工程,实现村村通公路和村村通公交.（2）大力推进河网建设.实施水利、生态、景观、市政四位一体的“清水河道”工程,县财政每年切出3500万元专项资金,努力营造水情流畅、岸绿景美、桥连路通、人水和谐的河道生态环境.（3）大力推进信息网建设.结合有线电视线路改造工程,投入资金3300万元,实现信息网村村全覆盖.（4）大力推进供排水管网建设.投放资金17亿元,建起300公里长的排污主管线和60万吨的污水处理厂,实现了近1/3县域面积的污水集中排放处理.与此同时,还投资近12亿元,建立起了大型水厂和392公里的供水主管线,实现县域统一供水的全覆盖.（5）大力调整教育网点.投入巨资实施新一轮校舍改造,推进城市与农村教育资源对接,促进区域教育均衡发展.在“高普九”达标的基础上,启动教育现代化工程,逐步在全县实施免费义务教育,高标准、高质量普及15年教育.
二、建设新农村要有新理念
建设社会主义新农村是现代化过程中的重大任务,新农村建设中的“新”字,有着丰富而深刻的内涵.作为发达地区的绍兴县,更应牢牢把握“两个趋向”,从“全面小康”的角度来拓宽思路,创新理念.
1.要统筹建设新农村.建设社会主义新农村是一个老课题,但必须要有新思路,即要以“两个趋向”为依据,以统筹城乡发展为思路,城乡一体化为目标,以工促农、以城带乡为途径,按照城市化带动农村、产业化提升农业的工作要求,把新农村建设放到重要而突出的位置.具体来说,要以更高的起点和目标,以创新的思路,积极探索发达地区新农村建设之路.
去年绍兴县在全省率先开展了农村综合改革,确立了“一个围绕、三个着眼、两个致力”的总体改革思路.“一个围绕”就是围绕建设社会主义新农村目标,打实体制机制基础.“三个着眼”就是着眼于统筹城乡发展,不是满足于防止农民负担反弹,而是立足于促进城乡统筹更快更好的发展；着眼于转变乡镇职能,不是停留在精简节支,而是着重解决乡镇职能转变和权责不一问题；着眼于构筑制度框架,不是简单的就事论事,而是着重从制度上解决发展中的问题.“两个致力”就是致力于完善已改的,致力于突破未改的,坚持高标准、高起点,创造性地推进农村综合改革.通过农村综合改革,突出统筹,构建社会主义新农村建设的体制基础.（1）坚持“做实”乡镇政府,以新职能服务新农村.按照“促进经济发展、加强社会管理、巩固基层政权、搞好公共服务、维护社会稳定”五项职能,建设服务型、法治型、效能型的乡镇政府.（2）坚持城乡教育均衡发展,提高农村居民素质.高标准、高质量普及15年教育,努力提高农村居民的文化素质和技能素质.（3）坚持体制创新,构建覆盖城乡的公共财政制度.加强监管,优化支出,扩大公共财政在农村的覆盖面,为社会主义新农村建设提供财力保障.一是实行“镇财县理”,规范镇级财政运行机制.建立县对镇财政的预审制度；强化审计监督,健全镇财政收支执行情况的报告制度.二是优化支出结构,确保公共财政支出.坚抢救无效以做收定支、收支平衡.三是化旧控新,防范乡镇债务风险.目前各镇平均账面负债2200万元,均为建设性债务.我县按照“分级分类承担、责权利和借用还相统一”的原则,制订偿债计划,确保3年内清理所有历史债务.同时,规范财政支出,建立镇级重大建设项目政府财力偿还风险评估机制,严格控制新债,并把债务状况纳入乡镇领
13888888888
点击咨询 